国家信访局谈越级上访：多因不能够及时就地解决

　　中新网11月28日电 国家信访局副局长李皋今日指出，现在的重复访、越级访在很大程度上是因为及时就地解决不够所产生的；要重视群众第一次来访和第一次来信的处理，要尽可能把信访问题解决在当地，解决在第一时间。

　　国新办今日上午举行新闻发布会，国家信访局副局长张恩玺、副局长李皋介绍信访工作制度改革情况，并答记者问。

　　在现实当中，由于一些问题的出现会造成越级上访，但是问题的最终解决还是要回到当地。对此，李皋指出，现在的重复访、越级访在很大程度上是因为及时就地解决不够所产生的，所以及时就地解决群众的合理诉求是信访工作的出发点和着力点，也是解决重复访、越级上访的重要工作基础。

　　李皋称，在这方面，多年以来各级各部门一直是朝这个方向努力的，有今天这个局面，付出了很大的努力和心血。但是，在现实中确实有这样一种情况，往上走、来回访，然后回到地方解决。

　　李皋称，下一步要着力的四个方面。要重视群众第一次来访和第一次来信的处理，要尽可能把信访问题解决在当地，解决在第一时间。很多问题，特别是信访问题是绕不开、拖不起的，迟早要解决，晚解决不如早解决；初访不解决就变成了重访，当地不解决就变成了越级访。这是关键的一招。

　　李皋指出，在市、县两级要普遍建立责任部门联合接待群众的方式，减少群众在不同部门之间的来回奔波、扯皮、推诿。部门一起来，一个部门的事情一个部门解决，两个部门的问题协商解决，多个部门的问题协调解决，提高效率。

　　李皋强调，抓好以市、县为重点的领导干部接访下访，有针对性地解决当地存在的信访突出问题，化解矛盾。“老大难、老大难，老大出面就不难”，老大出面解决老大难问题。同时在这个过程中能够检验我们的执政得失，了解群众的所思所愿，完善和改进我们的工作，提高决策的民主和科学，从源头上减少问题的发生。

　　李皋指出，加强督促检查。分析评估各地维护群众权益的实际成效，推动责任落实，促进问题解决。具体到国家信访局，督促三个重点：一是突出的信访问题；二是跨地区、跨部门、跨行业的信访问题；三是带有一定的普遍性，需要从政策层面予以研究和完善的问题。这就是我们的重点，通过重点来推动地方落实责任，减少群众访来访去，最后把“从哪里来到哪里去”的问题解决好。