信访局：信访不会妨碍司法权威 且能减轻司法压力

　　中新网11月28日电 国新办今日举行发布会介绍信访工作制度改革情况，国家信访局副局长张恩玺表示，信访不会也不可能妨碍司法权威。相反，通过解决群众的合理诉求，既能化解社会矛盾，又能减轻司法压力，反而更有利于树立司法的权威。

　　张恩玺称，信访制度不是中国独有的，也不是中国现在才有，类似的信访制度中国古代也有，外国也有。比如韩国就有国民苦衷委员会，就是类似中国专门受理群众信访反映问题的机构；比如日本有行政相谈制度，也是这样的；欧盟一些国家，有申诉专员委员会，也是一个制度，也是来做这些工作的；比如俄罗斯，有总统办公厅信访工作局，也是来处理民众的来信。不过由于国家不同，政治制度不同，处理的方式不同。

　　张恩玺指出，至于中国的信访制度，是从上个世纪五十年代建立的，其目的就是为了中共和政府了解民情、联系群众提供一个重要的窗口，也为群众反映诉求提供一个重要的渠道。民众有话要说，有事情要向政府反映，这就是一个渠道，当然不是唯一的渠道。

　　张恩玺称，这就为有效解决群众合理诉求提供了一种重要的方式，可以说信访制度是具有中国特色社会主义的一项民主政治制度设计，体现了人民当家作主的权利。事实上这些年来这个制度在发扬民主、了解民情、联系群众、接受监督、维护权益等方面都发挥了不可替代的作用，已经成为促进社会和谐稳定的一项基础性工作。

　　张恩玺还指出，同时，中国的信访制度也是社会主义法治的有机组成部分，信访工作机构的设置、职责、工作程序以及信访人的权利、义务等等，都是以信访条例为依据，信访问题的解决也是在法治的框架内依法按政策办事。因此，这与司法制度是一致的。

　　张恩玺强调，不同的是，信访与司法在受理范围、办理方式、法律效果等方面有很大的不同，特别是在涉法涉诉信访工作改革之后，信访与司法的关系就更加清晰。总的看，信访不会也不可能妨碍司法权威。相反，通过解决群众的合理诉求，既能化解社会矛盾，又能减轻司法压力，反而更有利于树立司法的权威。

　　张恩玺最后表示，信访与司法都是法律规定的救济渠道，各有各的职责任务，法律地位、方式方法，两者并行不悖，在维护群众合法权益方面，各自发挥着重要的作用。