专家：既得利益群体势力庞大 改革需集中权力作后盾

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　　改革雄心

　　纸上蓝图如何变为现实

　　在十八届三中会闭幕后三天，大会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式公布。这份长达两万字的文件对全面深化改革进行了全景式的规划，涉及社会、政治、经济、文化、生态文明五大领域，而在宏观规划之下，又细化为60个改革项目，其触及改革的广度和深度，均超越先前各界预期。

　　这份改革蓝图不仅明确深化改革的目标，也指出了具体的实施路径，那就是加大中央权力，希望借以上对下的强力推进来达成改革目标。筹建全面深化改革领导小组和国家安全委员会，即是按此逻辑应运而生。

　　《决定》从酝酿到正式发布共历时七个月，文件起草小组由中共中央总书记习近平领衔，中共中央政治局常委刘云山和张高丽担任副组长——这是一项突破常规的安排。事实上，无论是从形式上还是内容上，这份《决定》均突破了以往的条条框框，凸显了改革者的决心。

　　而接下来更重要、更复杂的问题，在于如何将雄心壮志落实为行动，在改革深水区中破藩篱、涉险滩。正如中共中央总书记习近平所言，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”中国已经站在了历史的关键时刻，唯有改革，才能求发展。

　　“五位一体”全景式改革

　　十八届三中全会出台的改革方案无论是在力度和范围上都超越预期。这份雄心勃勃的改革蓝图不仅有明确目标，而且不乏具体的路径，那就是加大中央权力，希望借自上对下的强力推进来达成改革目标

　　11月15日，按惯例应在三中全会后一周发布的全会文件罕见地提前4天对外公布。被认为将影响中国未来5年乃至10年发展方向的这份纲领性文件，当天一经发布，就赢得各方的积极评价。

　　这份名为《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)既是十八届三中全会重大的成果，也是未来中国社会经济发展的施政纲领。该文件确定了新一届中共中央在未来深化改革的重点和路线图，提出了改革的方向和目标，确定了全面深化改革的重点和核心，及深化改革决定性成果的时间表。

　　有评论认为，这是继上世纪七八十年代邓小平引领的一系列改革以来，意义最重大的一次改革规划。

　　“这个改革方案显然超出了大多数人的预期。”国家行政学院教授竹立家对《中国新闻周刊》记者表示，从经济到财税、从司法到政府治理等各方面都有更多进步。他认为，《决定》对于中国现实的判断显示出相当的洞察力，提出的解决方案也反映出新一届领导的勃勃雄心，“提升了改革的预期与目标”。