信访局谈非法截访：发现一起查处一起 决不姑息

　　信访局谈非法截访：发现一起查处一起 决不姑息

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，信访制度，是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真等形式反映情况、表达自身意见、呼吁请求解决问题，信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的工作制度。

　　今天上午，国务院新闻办就我国信访工作情况举行发布会，这也是国家信访局首次公开评价我国信访工作现状，以及介绍信访工作改革情况，其中还提到了，将实行"网上受理信访"制度。

　　国家信访局副局长张恩玺介绍了我国信访工作现状。

　　张恩玺：全国的信访形势总体是平稳的，县级以上党政机关信访工作机构1-10月份的信访量比去年同期下降了2.1%，1-10月份的信访总量是604万。从群众来信来访的情况看，主要还是利益诉求，反映这些问题比较突出的有三个方面，一个是农村土地征收征用问题，一个是城镇房屋拆迁问题，一个是劳动和社会保障问题。当然我们在看到信访形势总体平稳的同时，也认识到信访总量虽然下降，但是数量还是比较大，这与我们经济社会的发展情况和社会管理的情况是不匹配的，问题还是比较集中。实现信访形势的根本好转还有大量的工作要做。

　　党的十八届三中全会提出，要"改革信访工作制度，实行网上受理信访制度"。按照这个要求，国家信访局副局长张恩玺表示。

　　张恩玺：建立以互联网为依托的全国网上信访受理平台，引导群众多上网上走访，让数据多跑腿、群众少跑路，逐步把网上信访作为解决信访问题的主渠道。今年7月1日国家信访局全面放开了网上投诉内容，取得了初步的成效。

　　在以往的过去，像"截访"、"黑监狱"这些词，都曾经一度和"信访制度"相关联，成为有关信访工作的焦点问题，在今天发布会上，国家信访局进行了公开回应。

　　曾经有媒体报出，有个别地方政府部门不惜采取各种手段"截访"，甚至还设置所谓的"黑监狱"，因此发生过恶性事件。对于这种行为，国家信访局副局长李皋回应称。

　　李皋：我们也注意到相关媒体的报道，中国是个法制国家，国家信访局三令五申明令禁止任何形式限制群众的正常上访，不允许打击报复信访群众，对于个别办学习班有拦、卡、堵截的行为，我们发现一起查处一起，决不姑息。我们国家信访局对于群众的正常来访既没有向地方通报，也不作为考核地方的依据，如果我们发现对有的地方问题解决不到位，群众的合法权益维护不到位，正常的群众的权益保障不到位是要追责的。

　　而有到场的记者也提到，曾有上访者因问题得不到解决而采取了报复社会的行动。

　　李皋：这一类问题的原因非常复杂，要解决这个问题，需要社会各有关方面来共同做好工作。信访部门做什么？一件事接待受理和处理好群众反映的事情，发解社会矛盾，减少矛盾隐患；第二件事，在这个工作过程中间，我们注意观察或者了解上访群众不正常或过激的言论和行为，掌握这些，及时的向有关部门通报，同时做好教育疏导。

　　而在信访工作中，有上访者是因为案件或正在侦办的案件进行上访反映诉求，对于这类涉法涉诉信访事项，国家信访局副局长李皋明确回应称将不受理。

　　李皋：把涉法涉诉信访从信访工作中剥离出去，就是涉法涉诉信访问题纳入法制轨道解决，针对信访部门的工作实际不受理、不交办、不协调。所谓不受理就是信访部门不受理已经进入或者应该进入司法程序解决的问题；所谓不交办就是对群众来信中反映的涉法涉诉问题不交办，转由政法机关依法按程序处理；所谓不协调就是不协调涉及涉法涉诉的信访事项，同时支持政法机关依法处理好涉法涉讼信访问题。(记者 满朝旭)