中国涉法涉诉信访将纳入法治轨道解决

　　中新社北京11月28日电 (记者 应妮)中国国务院新闻办28日举行新闻发布会，介绍中国信访工作制度改革情况。中国国家信访局副局长李皋表示，涉法涉诉信访制度的改革要访诉分离，纳入法治轨道解决。

　　中国国家信访局副局长李皋坦言，涉法涉诉的信访问题占信访总量的比重比较大。对于涉法涉诉信访制度的改革，他认为，一是要访诉分离，把涉法涉诉信访从信访工作中剥离出去；二是要把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。而针对信访部门的工作实际即：不受理、不交办、不协调。

　　“所谓不受理，就是信访部门不受理已经进入或者应该进入司法程序解决的问题；所谓不交办，就是对群众来信中反映的涉法涉诉问题不交办，转由政法机关依法按程序处理；所谓不协调，就是不协调涉及涉法涉诉的信访事项。”他说。

　　李皋表示，同时要做好信访部门自身工作，支持政法机关依法处理好涉法涉诉信访问题。一方面对到信访部门来反映涉法涉诉问题的民众要进行疏导、解释，引导他们到政法机关去按程序反映问题，要尊重司法结论，维护司法权威。二是对遇到的新情况、新问题也要认真研究、及时分析，负责任地向有关机关提出意见和建议。

　　中国国家信访局副局长张恩玺指出，改革后，信访和司法的关系会变得更加清晰。信访不会也不可能妨碍司法权威。相反，通过解决群众的合理诉求，既能化解社会矛盾，又能减轻司法压力，反而更有利于树立司法的权威。

　　此外，张恩玺还表示，解决群众合理诉求、维护群众合法权益是信访工作的核心，在市县两级全部实行联合接访，把有权处理信访问题的责任部门集中起来联合接待上访群众，实行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”，减少群众信访成本，提高工作效率。在坚持定点接访的同时，更多地采取重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访等方式，面对面做工作，有针对性地解决民众反映强烈的信访突出问题。

　　特别需要强调的是，信访办还建立了“信访事项办理群众满意度评价体系”。张恩玺透露，11月1日启动了民众满意度评价试点工作，取得经验后，将于明年1月1日全面推开。还将健全疑难复杂信访事项公开听证制度，把特别复杂信访事项的办理情况公开，听证的过程和结果要向民众公开，增加信访工作透明度，提高信访公信力。

　　他指出，信访制度改革精神概括起来就是：畅通、规范、公开、有效。(完)