河南将立法管理非税收入 停车罚款等或入财政预算

　　河南将立法管理非税收入 停车罚款等有望列入财政预算

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，非税收入这个词，大家可能有些陌生。非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位及其他组织，依法利用政府权力、国家资源、国有资产提供特定公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。

　　但说到具体的项目，大家一定不陌生，像违法停车罚款、土地出让金等等这些都属于政府的非税收入。可以说，政府非税收入一直是财政预算中的盲点，它取之于民，民众却不十分清楚它“藏在哪里”？如今，河南省将通过立法的方式，让政府非税收入征管进入财政体制改革的重要日程。

　　在路边停车，有人收费却被贴了罚单；公共停车场看车人收高价停车费还不给票据，您停车时有没有过这种遭遇？安阳市民孟女士就常遇到这样的事儿，她告诉记者，有时候明知道是乱收费，但也没有办法。

　　孟女士：很多乱七八糟的行政事业性收费，名目是很多，但是该不该收，咱老百姓还真是不知道。

　　今后，这些假收费、乱收费的行为将被关进制度的“笼子”。河南省人大刚刚审议《河南省政府非税收入管理条例(草案)》，为公共停车场收费、罚款等政府非税收入的征收立“规矩”。河南省人大常委会法制委员会副主任委员王四川对此表示：

　　王四川：政府非税收入涉及面广、项目繁多、情况复杂。在管理中，既要依法监管，又要公开、透明，便民。

　　提起“非税收入”，不少人都觉得挺神秘，其实它离我们的生活并不远。结婚证的工本费、土地出让金、出租汽车经营权出让费、罚款、城市道路和公共停车场收费等都属于政府非税收入。来自河南省财政厅的调研报告显示：2012年，全省政府非税收入累计完成2005亿元，是地方税收的1.4倍。但是，非税收入长期游离于财政预算监督之外，导致部分地区乱收费、乱罚款、乱摊派行为屡禁不止，资助收费、重复收费、“搭车”收费、超标准收费等问题时有发生。河南省人大常委会委员张新中对此表示：

　　张新中：经常遇到一到年底，公路部门到处乱罚款。确确实实就是一个利益，它可能因为有这样一个分成的体制，多罚点单位就能多分成，所以有点乱，非税收入中如果不按规定做，应该也是犯法的。但是大家截留的、私分的太多了。

　　在河南省人大常委会法制委员会副主任委员王四川看来，这个条例就是要切断部门的利益链条，从源头上遏制腐败。

　　王四川：收依法征收，收支两条线交到财政，如果你使用纳入你单位的财政预算报告向财政申报，并非你收10块钱用10块钱，这是不允许的。过去收支两条线存在问题就是，多收多支甚至收了也不交，自己单位自用。现在按照非税收入的规定，必须全部上缴。(记者李凡 河南台记者管昕)