专家学者谈政协委员如何为科学民主决策献计

　　中国网事：在提出问题的深度、切中要害的程度上下功夫

　　——专家学者谈政协委员如何为科学民主决策献计

　　全国政协主席俞正声日前在出席十二届全国政协第一期新任委员学习研讨班时强调，要将深入学习贯彻中共十八届三中全会精神体现到委员履行职责的各项工作之中，围绕全面深化改革的重大问题切实加强调研，要在提出问题的深度、切中要害的程度、提案和发言的质量上下功夫，为党和政府科学民主决策提供有益参考。

　　相关专家学者表示，协商民主已经广泛进入到国家政治社会生活中，关系国计民生的重大问题举行民主协商会已成惯例。协商民主通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，在做重大决策前听取各方看法，广纳群言、广集民智，充分讨论，反复沟通，往往能更有效率地达成科学决策。

　　“在中国当前深化改革的新形势下，各个群体和阶层利益诉求也呈现多元化的趋势，广大群众参与政治活动的热情也越来越高。各级政协组织通过不同界别代表与党委政府进行沟通对话，更有利于党政决策的科学化和民主化，有利决策更符合实际，更顺应民意的要求。”山东省政协研究室主任赵国卿说。

　　俞正声还进一步指出，要进一步提高学习实效，继承和发扬政协在学习上积累形成的好传统、好做法，坚持政协委员自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题，不打棍子、不戴帽子、不抓辫子的原则。

　　今年9月24日，山东省政府和省政协联合召开专题协商会，共同推动省政协《关于加强消费热点培育、促进内需持续扩大的建议案》的转化落实。“我见证了从制度设计到熟练运用、从建言献策到当面沟通、从对话议政到开门协商的变迁。大事协商越商越畅，渐入佳境。”山东省政协经济委员会主任毕泗生说。

　　湖北省政协常委叶青对政协委员通过对话协商发挥参政议政作用，推动党和政府工作有着切身感受。被称为公车改革专家的叶青说，10年前他就开始关注公车改革这个曾被认为“不可能实现”的领域，经过不断地提出意见建议，为当前全国公务用车全面推进社会化、市场化改革出了一份力，“政协委员在对话协商中，就要想政府所未想、说官员所未说”。

　　十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》明确提出，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，作出了“各级党委和政府、政协制定并组织实施协商年度工作计划”“增加协商密度，提高协商成效”“在政协健全委员联络机构，完善委员联络制度”等重要部署。

　　“政协是协商交流的重要平台，各界能够充分表达自己的意志，勇于建言，特别是建真言。通过这个平台，党政领导能够听到平时听不到或者很少听到的话。”毕泗生说。

　　赵国卿认为，正是在这种勇于建言的协商中，委员、专家们带着调研成果有备而来，各有关部门谈问题时也能做到不遮不避，就有助于对具体问题解悬疑、消忧虑、汇良策，最终达成共识。

　　“十八届三中全会绘制的改革蓝图，为政协履职提供了更宽广舞台。”叶青说，在市场经济已发展壮大情况下，如何进一步理顺政府与市场的关系，这也需要各级政协组织更加全面、深入基层调研，更加敢言，为党和政府科学决策、民主决策，完成各项艰巨改革任务而积极建言献策。

　　“通过建言献策，促成问题解决正是政协委员的履职初衷。真知灼见通过真诚的话语来表达，在彼此尊重的基础上，通过不同视角的沟通，更有利于增进共识、促进团结、凝聚人心、形成合力，使政协始终充满生机和活力。”毕泗生说。(记者 高洁 李劲峰)