密集通报官员被查彰显“反腐加速度”

　　今日社评

　　本报评论员　樊大彧

　　中央纪委监察部密集通报“落马”官员，增强了整个社会的反腐信心，并将对各级官员产生相当的震慑作用。反腐提速，效果明显，反腐的治本之道是规范权力运行。推进权力公开透明运行，健全权力运行制约和监督机制，“把权力关进制度的笼子里”，才能最终去除滋生腐败的土壤。

　　昨天上午，中央纪委监察部网站宣布，国家信访局党组成员、副局长许杰涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。加上此前通报湖北省副省长郭有明、江苏新闻出版局副局长蒋国星涉严重违纪违法被调查，中央纪委监察部在16小时内，通过官方网站通报了3名厅局级以上官员被调查的消息。（相关报道见A10版）

　　16小时内通报3名涉嫌违纪违法官员，这是中央纪委监察部近期反腐成果的集中展示，也彰显了中央坚决扼制腐败蔓延势头的力度和决心。在湖北省副省长郭有明被查前，中央纪委19日宣布，湖北省政协原副主席陈柏槐涉嫌违法违纪接受调查。据统计，从去年12月至十八届三中全会召开前，不到一年时间，全国共有11名省部级官员被查，而十八届三中全会闭幕至今，仅半个月的时间，就有上述两名省部级官员落马。这表明，十八届三中全会之后，中央反腐呈现出相当的“加速度”，打击腐败的力度明显加强。

　　中纪委近期密集发出的官员被查通报，不仅显示了反腐败的坚强决心，这些反腐败的成果，也是对十八届三中全会构建反腐制度的积极回应。十八届三中全会明确了制度反腐的战略定位，强调从强化权力运行制约和监督体系来反腐败。全会决定在反腐制度化方面的重大突破包括：纪委查办案件制度化，明确提出“查办腐败案件以上级纪委领导为主”。过去以案发地党委为主调查腐败案件的方式，对当地党委主要领导往往难以实现有效监督，难以撼动一些位高权重的腐败分子。办案以上级纪委领导为主，大大提升了纪检部门对腐败案件的监督权，形成对地方主要领导的制约，是一个重大的制度性措施。同时，三中全会决定还明确提出腐败案件“线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”，以及“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。这些规定分别从“管事”、“管人”的层面，突出了纪委的反腐主导地位，也是对权力的制约和监督在制度上的突破。

　　十八届三中全会闭幕以来，中纪委反腐提速、力度空前，这在一定程度上反映出，会议决定赋予纪检组织的突出反腐权威，得到了有效的体现和释放。在中纪委最近通报的被调查官员中，有两名省部级官员都来自湖北省，由中央纪委、中央组织部组成的中央巡视组的威力可见一斑。今年6月2日至7月23日，中央第二巡视组对湖北省进行了巡视。9月份，巡视组向湖北省反馈巡视情况，巡视组组长杜德印指出，巡视中干部群众反映了一些问题，涉及个别领导干部以权谋私，巡视组已将问题线索转中纪委、中组织部处理。

　　十八大以后，中央加强中央巡视制度，在实行“同体监督”的同时，加大“异体监督”力度，将监督关口前移。相比嵌入在一个组织内部的纪检监察机构，来自外部的“巡视”具有相对独立性，在反腐斗争中容易取得重大突破。

　　中央纪委监察部密集通报“落马”官员，也增强了整个社会的反腐信心，并将对各级官员产生相当的震慑作用。反腐提速，效果明显，反腐的治本之道是规范权力运行。推进权力公开透明运行，健全权力运行制约和监督机制，“把权力关进制度的笼子里”，才能最终去除滋生腐败的土壤。