重庆日报：坚决杜绝公务浪费的“破窗效应”

　　近日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》，并发出通知，其中强调，“坚决维护制度的刚性约束力，坚决杜绝‘破窗效应’”。恰如“破窗效应”所言，一扇窗户被打破，若不及时修复，将会导致更多的窗户被打破，甚至整栋楼被拆毁。制度不能落实，就会沦为形式，形成“破窗效应”。

　　长期以来，公务浪费为群众所诟病。中央“八项规定”等措施出台后，公务浪费有所收敛，但治理公务浪费绝非一日之功，搞得不好就会抓一抓就见好，松一松就反弹，就会坠入“浪费—治理—浪费”的怪圈。此次《条例》的出台，具有很强的针对性和指向性，标志着这项工作由运动式治理，走向制度化、常态化治理，意义深远。

　　“破窗效应”启示我们，如果某种不良行为的出现，没有得到有效制止，就难免出现更多的问题，使“更多的窗户玻璃被打碎”。制度的生命力在于执行，要想让制度不虚置，发挥应有的效力，杜绝“破窗效应”，一个基本的前提就是，及时发现、及时处理，只有这样，才能捍卫制度的威严，让《条例》落地生根。

　　要做到及时发现，除了相关部门加强监督检查以外，还需要发挥媒体与群众的监督作用，让公务浪费现象变成人人喊打的“过街老鼠”。其实，随着网络的发展与新媒体的兴起，群众的监督热情高涨。近年来，不论是抽“九五至尊”的周久耕还是“表哥”杨达才，都在网友的围观和媒体的关注中落马。“八项规定”出台后，一些官员躲到不起眼的会所大吃大喝，维持公款消费水准不下降；拿矿泉水的瓶子装名酒；用普通烟盒放好烟……玩起了“潜伏”，这更需要充分发挥群众的监督作用。

　　发现问题是处理问题的前提，建立相应的舆情反馈机制，对媒体和群众反映的违规违纪违法问题，及时发现，在第一时间内作出反应，才能掌握主动，赢得先机。

　　当然，对踩“红线”、闯“雷区”的行为更要迅速严厉处理。严厉惩处是对公务浪费最好的预防。有的官员公款大吃豪华宴、喝高档酒被曝光后，当地部门往往采取避重就轻的态度，企图“大事化小、小事化了”，甚至片面地以为，公款吃喝“不揣腰包”，不是什么大事儿，不仅处理力度蜻蜓点水，处理速度也是推诿拖拉。“破窗效应”对人们的心理产生相当程度的暗示性和诱导性，倘若公务浪费不被迅速严厉惩处，会让更多的人肆无忌惮地效仿，等到“小事拖大，大事拖炸”，事后再去补救，为时已晚，将会极大损害制度权威和政府公信。

　　《条例》的颁布实施，表明中央厉行节约、反对浪费的鲜明态度和坚定决心，符合群众期待。只有对违反制度者零容忍，做到及时发现、严厉查处，才能坚决杜绝“破窗效应”，才能保障制度的刚性约束力，才能从根本上遏制作风之弊、行为之垢。(侯金亮)

　　(作者系本报评论员)