山东济南通报市管干部审计结果 涉问题资金140亿

　　记者昨日从济南市审计局获悉，济南市委办公厅、市政府办公厅近日对全市2012年度市管领导干部经济责任审计情况进行了通报。通报内容涉及2012年度济南市51名市管领导干部负直接或间接责任的140亿元问题资金。据介绍，这是济南市开展领导干部经济责任审计工作以来首次以这种方式公开审计结果。

　　通报显示，2012年，济南市审计局依法对51名市管领导干部进行了经济责任审计，其中，涉及市直部门主要领导37人，区政府主要领导1人，县区检察院院长6人、县区法院院长7人(授权县区审计局进行审计)。在市审计局审计的经济责任项目中，共查处各类问题资金140亿元。通报称，从审计情况看，济南市市管领导干部履行经济责任总体情况良好，但也存在一些突出问题，主要表现在对有关政策执行不到位、财经法规制度落实不严格、工程建设监管不规范、单位内控制度不完善等方面。审计发现，有51名市管领导干部负直接或间接责任的问题资金为140亿元。“审计不能只像个爱唠叨的老人那样，对‘兄弟们’大手大脚地花钱嘟囔几句，就没了下文。”济南市审计局相关负责人表示，采取全市通报的方式，可以形成更好的监督氛围，强化审计结果的作用。

　　济南市审计局相关负责人告诉记者，在此之前，对济南市市管领导干部的经济责任审计结果，市级审计部门通常采取与被审计单位负责人员谈话等方式剖析查出的问题及原因，这样被审计单位只能了解到自己单位的问题，在审计结果的落实方面，很大程度上就要依靠相关单位的自律精神。而将审计结果在一定范围内进行通报，可以使被审计单位同时了解到其它单位管理不规范的情况，以达到相互约束监督的作用，提高审计结果的运用层次。

　　今年2月，济南市出台了《济南市领导干部经济责任审计结果运用办法》，要求针对审计结果中存在的严重违法违纪问题，可采取适当方式在一定范围内进行通报，或按照规定程序进行审计结果公告。

　　审计对象

　　2012年，济南市审计局依法对51名市管领导干部进行了经济责任审计，其中：

　　涉及市直部门主要领导37人，

　　区政府主要领导1人，

　　县区检察院院长6人、

　　县区法院院长7人(授权县区审计局进行审计)。

　　审计结果

　　51名市管领导干部负直接或间接责任的问题资金为140亿元。

　　审计背景

　　今年2月，济南市出台了《济南市领导干部经济责任审计结果运用办法》，要求针对审计结果中存在的严重违法违纪问题，可采取适当方式在一定范围内进行通报，或按照规定程序进行审计结果公告。

　　通报解读

　　关键词：养老补助

　　1.2亿企退职工子女一次性养老补助不到位

　　在济南市2012年度市管领导干部经济责任审计通报中显示，去年，省城部分困难企业退休职工子女一次性养老补助政策落实不到位，1.8万名符合条件人员未享受到相关政策，涉及资金约1.2亿元。

　　据了解，2012年12月，济南市计生委组织了济南市企业独生子女一次性养老补助的申报工作，补助的落实分批次进行，第一批为2002年9月28日至2007年12月31日正式办理退休手续，未按规定享受一次性养老补助的人员。按照当时计划，第一批补助应于2012年内完成落实工作。

　　关键词：资产

　　74家单位资产账务未按规定移交

　　济南市审计局对相关领导干部所涉及行政事业单位资产进行审计时发现，部分单位资产账务未按规定及时移交。其中，25家单位约31处资产因账务不清无法进行产权划转，74家单位约158处资产尚未完成资产账务移交。

　　根据山东省政府2001年印发的《山东省行政事业单位国有资产管理办法》相关规定，我省行政事业单位资产管理机构要建立账账、账表、账实、账卡相符的固定资产台账，主管部门资产管理不规范的可以被追究责任。

　　关键词：预算

　　12%预算支出未报批

　　济南市审计局对市直部门及单位预算执行情况进行审计时发现，部分单位年度经费预算编报不实，存在多编多报的现象，预算资金管理透明度不高，部分预算支出资金未及时报批相关部门，未报批资金约占年度预算支出的12%。此外，国库集中支付制度也存在未全面覆盖，集中支付比例过低等问题。

　　中央八项规定出台后，省城严控经费支出。据悉，今年前三季度，济南市本级三公经费支出16007万元，同比下降16.3%。

　　关键词：违规

　　10单位挪用专项资金2200万

　　审计还通报了不少违反财经法规的问题。如：单位闲置资金的管理使用存在漏洞，有10个单位挤占挪用专项资金2200万元。

　　据了解，我省规定，国家或有关部门下拨的专项资金只能专款专用，不能挪作他用。