四地律师申请公开31省空气排污费使用决算情况

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，12月以来，雾霾笼罩了中国的半壁江山--据统计,雾霾天气已经波及25省份，100多个大中型城市。面对频繁上演的十面霾伏，“节能减排，降污减碳”是解决雾霾问题的最有效措施。今天下午，国家发改委召开电视电话会议，部署明年加强节能减排，促进大气污染防治工作。

　　发改委制定政策，关键还得靠各地落实。近日，辽宁首次给省内8个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总计5420万元，罚缴资金将全部用于蓝天工程治理大气。考核不达标，就要受处罚，为辽宁叫好的同时，我们同样关心：各个省的大气污染治理费用都用在了哪儿？比如，就在10月中旬，中央财政安排50亿资金，用于京津冀及周边地区的大气污染治理工作。对于公众来说，50亿只是个数字，相关部门拿这些钱怎么用、用多少，更值得关心。

　　就在昨天，江、浙、沪、皖四地的律师实名向31个省级环保部门邮寄了政府信息公开申请，要求公开各省2010-2012年每年收取的空气排污费总额及每年空气排污费使用决算报告。安徽众佳律师事务所律师施鲍忠，是此次提起公开申请的四位律师之一。四个律师，四个所在省份，都是此次长三角大雾霾的波及地区。

　　空气排污费，学名大气污染排污费。相比于大家伙儿见识到雾霾厉害的时间，它的收取历史可是要长得多。最早一份排污费征收的配套规定，叫做《征收排污费暂行办法》，颁布时间是1982年。对大气污染物排放收费的历史长达30多年，但收了多少钱，这些钱具体用在了哪里，公众却无从知晓，正因为此，四名律师向31个省级环保部门提出了两个简单的问题：

　　施鲍忠：第一，排污费的去向，怎么利用？第二，这么多年征收了相应的排污费有多少？

　　根据《中华人民共和国大气污染防治法》第14条的规定，征收排污费必须遵守国家规定的标准，具体办法和实施步骤由国务院规定。征收的排污费一律上缴财政，按照国务院的规定用于大气污染防治，不得挪作他用，并由审计机关依法实施审计监督。记者就此采访了江苏省环保厅大气办副主任单阳，四名律师中，恰好也有一位来自江苏。单阳表示，相关部门对于排污费的依法专款专用，是一贯坚持的原则。

　　单阳：征收排污费一定要用在治理上，而且不能用在新项目，得用在老项目上。

　　另外，单阳表示，排污费的收取和支出都有专门的监督，标准由国家制定，征收时进入专项账户，还要接受审计机关的监督。

　　单阳：排污收费是国家有规定的，排污费征收和使用的管理办法。都是按照国家规定来收费。收支两条线，包括怎么征收，怎么使用，到哪个账户，都是有规定的。不然的话就是违规执行。

　　但对于信息公开，单阳表示，现在没有这方面的要求。如果是要公开的话，也要国家的层面上做规定。

　　目前，四位律师寄出的申请都还未送达。按照规定，排污费收支是否应该公开，律师们最终又是否得到满意的回复？中国之声将持续关注。 (记者 刘祎辰 杜希萌)