去年19省份养老金收不抵支 辽宁缺口超200亿

　　昨日，在国新办“有关就业和社会保障情况”的新闻发布会上，人社部副部长胡晓义表示，“渐进式延迟退休年龄”具体方案还在研究制定中，目前只是在个别地区进行了一些探索和尝试，“比如前一阶段在上海进行了弹性领取养老金年龄的探索和尝试，这也可以看作是贯彻落实中央《决定》精神的前期经验积累和摸索”。

　　昨日国新办发布会上，延迟退休成为媒体关注的焦点。如果延迟退休，是否会对青年就业造成冲击？延迟退休是该从公务员做起，还是重体力劳动者做起？人社部副部长胡晓义分别回应了上述问题。自三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策后，官方已是第三次对“延迟退休”进行表态。 新京报记者 王姝

　　释疑1

　　延退冲击青年就业？

　　回应：新老劳动力不是一加一减替代关系

　　有记者提问，相关数据表明，延迟退休后，每年会“吃掉”六百万到七百万个职位，但同时，目前每年青年的就业岗位约一千万个，如果延迟退休会不会导致青年人就业形势进一步严峻？

　　胡晓义说，青年就业和渐进式延迟退休年龄问题，确实是中国经济社会发展到现阶段的一个矛盾的体现，但二者看似矛盾，却都是经济社会发展全局所需要的。当前和今后的总趋势，仍然是劳动力供大于求。

　　他解读说，2012年我国劳动力资源总量首次出现了绝对下降，比前年劳动力的供给减少了345万，“这一重要信号预示着劳动力无限供给的时代已经要结束了。从长远考虑，我们必须研究怎么样更加充分、有效地利用劳动力资源”；“适当的渐进性的延迟退休年龄也是充分发挥人力资源效能的一个举措。这两件事(青年就业和渐进式延迟退休年龄)看似矛盾，但都是经济社会发展全局所需要的”。

　　他强调说，近几年，我国每年城镇新增就业1200万人左右，每年有600万左右的退休人员退出了劳动领域。但1200万与600万之间，也就是新老劳动力之间，并不是简单的一加一减的替代关系。

　　释疑2

　　延退从公务员做起？

　　回应：是一种猜测，政策正在研究制定

　　有记者提问，延迟退休有不同声音，有的说从公务员做起，有的说从蓝领也就是重体力劳动者做起，具体制度将如何设计？

　　胡晓义回应说，渐进式延迟退休年龄有一个系统的整体的政策考量，现政策还在研究制定过程中，“有一些猜测也是正常的，但是不能把猜测当成定论”。

　　“我确实不知道有哪个人或者哪个机构曾经提出建议说延迟退休年龄先从公务员做起，我算是接触各类研究机构和研究者比较多的人了，我没有听到一例这样的建议。要从重体力劳动者开始做起，我想也是一种猜测”，他说，“我们非常欢迎社会各界、各类研究机构提出建议，但不主张假定一个设想，然后再去批判它，不主张这样的做法”。

　　释疑3

　　最低缴险年限延长？

　　回应：和延迟退休一样敏感，需全面审慎研究

　　有记者提问，对于延长养老保险最低缴纳年限，北上广城市只有三成民众同意延长，那么相关政策将如何平衡不同人群的诉求？怎样理解养老金投资扩大范围、多元化？

　　胡晓义表示，“延长缴费年限的问题，很多专家提出来过，我们也在研究，但是它和延迟退休年龄一样非常敏感，是涉及很大群体切身利益的重要政策，所以也需要深入、全面、审慎地研究”。

　　至于社保基金的投资运营，“实际上这里包含着三种类型的资金。一种是基本的社会保险基金，一种是补充性的社会保险基金，特别是企业年金，就是补充养老保险，还有一种是战略储备性的社会保障基金。中央提出了总的任务和要求，具体到是哪一项资金，怎样在市场环境中既安全又有效率地获得收益，还在进一步研究”。