广东粮食自给率仅三成 省九三学社建议提高种粮补贴

　　作为中国的人口大省，解决广东1.2亿人的吃饭问题是头等大事。但根据九三学社广东省委昨天公布的有关提案，广东粮食产量呈现出下滑趋势，粮食自给率只有三成，与此对比的是广东人口与用粮的不断攀升，因此广东粮食安全的形势严峻。省九三学社建议，我省种稻直补应从目前的4元/亩提升至70元/亩，其他粮食作物补贴应从4元/亩提升至50元/亩。

　　现状：14年间年产量减少600多万吨

　　根据省农业厅、省统计局、省发改委粮食局提供的数据显示，广东粮食承载消费的实际人口数估计超过1.2亿人，粮食总需求量达4300万吨以上。

　　与高需求对应的却是广东的粮食总产量呈现出明显的下滑趋势。省九三学社的提案称，“尽管我省从2009-2011年粮食总产量基本保持稳定态势，都分别为1300多万吨，但下滑趋势明显。1997年至2011年的14年间，粮食总产量共减少了606万吨，估计粮食缺口高达3000万吨。”

　　大缺口导致广东粮食自给率不断下降。提案透露，2001年前，广东自产粮多于购进粮，粮食自给率大于50%。但自2001年后，购进粮食多于自产粮，粮食自给率小于50%，至2011年，广东的粮食自给率仅为31.3%，粮食安全的形势十分严峻。

　　建议：种稻直补由4元/亩提高到70元/亩

　　提案提出，自2008年至今，广东的种粮直补标准一直是4元/亩，补助力度明显偏低，与广西、江苏差距过大。在目前种粮成本高、效益低的情况下，实施政策性补贴，提高种粮直补标准是增加种粮农民收入的重要途径。

　　省九三学社建议，从今年起，广东的种粮直补标准稻田由4元/亩提高到70元/亩，种植小麦、玉米、番薯等旱地，由4元/亩提高到50元/亩，标准提高后的补贴额基本与江苏一致。

　　“我省种粮直补要求地方财政配套(省、市、县按2∶1∶1)一定资金，这样就造成种粮越多财政负担越重的不合理现象。”省九三学社认为，鉴于粮食生产区地方财力普遍薄弱，应该取消市、县两级的种粮直补配套资金，以减轻粮食主产区的地方财政负担。

　　此外，省九三学社补充建议，为强化对种粮扶持，应设立省级财政粮食大县奖励资金，省财政每年安排3-5亿元，以粮食产量、粮食商品、粮食播种面积作为粮食大县奖励因素，确定每个县奖励的资金数额，对多种粮、多产粮的县给予更多的奖励。同时建议增加产粮大县建设专项补助资金，从今年开始，从原来4000万元增加到1.2亿元，以达到平均每年每个产粮大县能补助300万元，以加大产粮大县的建设步伐，全面提高粮食综合生产能力。 (记者/骆骁骅)