习近平外交元年：“中国梦”引领中国外交

　　“习外交”元年

　　一年的外交行动留下十分清新而又清晰的轨迹：统筹国内国际两个大局，完善外交总体布局，全方位推进大国、周边、发展中国家、多边外交和各领域外交工作，坚定维护国家主权、安全、发展利益，为中国全面建成小康社会争取良好国际环境。

　　“国际上有人担心中国强大，你怎么看？”

　　“中国的发展壮大不是威胁，积贫积弱的中国才是威胁。”

　　2013年3月23日，国立莫斯科国际关系学院的礼堂内，习近平与俄罗斯学生的交流，令前来一睹中国新任国家领导人风采的上千名师生印象极为深刻。

　　有人说，“他的观点是犀利的，但表达却是温和又巧妙的。”有人更敏锐地说，习主席在他的首次出访中，就明确表达了中国新一届最高领导层对国际关系的主张，“这个世界，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流”，“冷战时期的集团对抗不复存在”。

　　“中国梦”引领中国外交

　　实际上，在中共十八大召开之际，国内外对中国外交与国际战略的未来走向，曾有过这样那样的集中猜测：有的认为，中国崛起后一定会以武力挑战现有“守成大国”美国，乃至威胁亚太甚至世界的和平与发展；也有的认为，中国综合国力增长后，中国外交应放弃“韬光养晦”理念，放大“有所作为”的空间。

　　十八大一闭幕，习近平一语道出了实现“中华民族伟大复兴的‘中国梦’”的重大国家目标，不仅点醒了中国民众，也点醒了全球所有关注中国的人。

　　“中国梦”是中华民族的伟大梦想，更是综合权衡中国与世界关系变化之后做出的战略抉择。于是，中国外交的总体布局围绕“为中国全面建成小康社会争取良好国际环境”的目标，发生着与之相匹配的逻辑变化。

　　正如习近平所阐述的那样，“做好外交工作，胸中要装着国内国际两个大局”。

　　于内，大局即“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴；

　　于外，大局是坚定维护国家主权、安全、发展利益，为全面建成小康社会争取良好国际环境，维护世界和平稳定，促进共同发展。

　　外界早已注意到，2013年，习近平本人四次出访，行程约10万公里，从欧亚、非洲，到拉美、北美，再到中亚、东南亚，从金砖国家峰会到G20峰会、上合组织峰会，再到APEC会议，在外交舞台上，他以“古今中外的优秀文化元素广征博引、纵横捭阖”。他说中国人民的梦想、全球人民的梦想，他论世界、评历史、讲未来，他谈哲理、讲故事、谈文学、聊民生，他不忘老朋友、结交新朋友……

　　梳理中国外交部网站的信息后可以算出，习近平当选中国国家主席后，在双边、多边场合会见、接触的外国元首和政府首脑多达100余人，国际组织领导人超过10人。

　　在“中国梦”的语境之下，中国外交显示出两个明显的特征：一是更加开放包容，突出外交为国富民强、民族振兴和人民幸福服务，强调坚持走和平发展道路；一是中国越来越成为一个坚持原则和负责任的世界大国，不仅坚持捍卫国家利益和民族尊严，也注重在多边舞台上发挥负责任大国作用，为世界做出更大贡献，赢得更多的国际声誉。

　　毫无疑问，对新风扑面、气质鲜明的“习外交”元年的盘点，置于“中国梦”背景之下，就可以更加领会今日中国的国际战略思维之堂奥，就可以更深刻地理解未来相当长一个时期内中国与世界关系的历史逻辑。

　　首站访俄的“调度”之法

　　当地时间3月22日下午，莫斯科天气寒冷，气温约为零下20摄氏度。克里姆林宫前，与普京总统一起等候迎接习近平的，是俄罗斯接待外国元首史上极为少见的“超豪华”阵容：30多名政府高官，其中包括了3名副总理，还有外交部长、国防部长、农业部长等。

　　在众人的注视中，作为中华人民共和国主席首次出访的习近平，步入克里姆林宫。普京迎上前的第一句话是：“很高兴你第一次出访选择了我们。”

　　“选择俄罗斯作为出访首站，证明中俄关系是北京的优先方向。”俄罗斯《观点报》评论道。

　　俄罗斯《生意人报》则以“中国-克里姆林宫仪式”为大标题，“普京像接待稀客一样迎接习近平”为副标题，报道了这次会晤。第一句这样写道：“中国国家主席习近平给人的印象是活力充沛。”

　　这篇报道详尽地引用了双方会晤时的谈话。“会谈过程中，习主席在回忆了与普京的交往过程后说，我觉得，我和您的性格很相似。这时，普京高兴地笑了。”

　　习近平比普京年轻一岁，在外界看来，两人都属“务实派”，对发展两国关系的思路也十分相近。

　　在会晤中，习近平表示，中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴，深化中俄全面战略协作伙伴关系，在两国外交全局和对外关系中都占据优先的战略地位。面对复杂多变的国际形势和依然严峻的国际经济环境，中俄要更加紧密地加强全方位战略合作。

　　普京对习近平的这番话完全赞同。

　　当天晚上，21时10分，习近平与普京一起出席了在克里姆林宫大礼堂举行的俄罗斯中国旅游年开幕式。

　　细心的人发现，习近平中午系的蓝色领带，换成了红色领带，普京系的领带也是红色的。

　　在开幕式上，习近平说，中俄两国山水相连，是好邻居、好伙伴、好朋友，希望俄罗斯中国旅游年活动能够像春天一样百花齐放、姹紫嫣红。

　　一天后，在位于莫斯科市沃尔纳德斯基大道76号的国立莫斯科国际关系学院内，习近平又发表了非常重要而且十分精彩的演讲，中国的电视台向全球做了直播。

　　习近平阐述了中国对当前世界形势的看法和对国际关系的主张。他指出，这个世界，和平、发展、合作、共赢成为时代潮流，旧的殖民体系土崩瓦解，冷战时期的集团对抗不复存在，任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界事务。

　　他说，各国和各国人民应该共同享受尊严，共同享受发展成果，共同享受安全保障。“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民最有发言权。

　　他特别就中俄关系的定位进行了专门表述，“中俄关系是世界上最重要的一组双边关系，更是最好的一组大国关系。”

　　中国最高领导人“精心谋划，把俄罗斯作为推动外交开局第一站，同俄罗斯领导人增强政治互信，加深传统友谊，把中俄全面战略协作伙伴关系推进到新阶段，调动了其他各方发展对华关系的积极性。”国际关系研究者的这一判断，很快为中美关系的发展所证实。

　　“庄园会晤”定义新型大国关系

　　6月7~8日，美国加利福尼亚州安纳伯格庄园内，迎来了受邀访美的习近平主席。“不打领带的外交”在轻松的氛围中进行。

　　6月7日午后，“阳光之乡”安纳伯格庄园天气炎热，阳光火烈。17时30分许，习近平抵达庄园，奥巴马总统在门口迎接，深蓝西装，白色衬衣，敞开领口，不系领带，省下一切繁文缛节，习近平和奥巴马就这样见面了。

　　奥巴马身体微微前倾，迎面伸出手去，与习近平握手，热情寒暄。两位大国元首，迈开大步，走着，笑着，轻松自然。

　　奥巴马将一把加州红杉木制作的长椅赠送给习近平。红杉树是加州名贵树种。1972年美国前总统尼克松访华时，曾将几株加州红杉树苗作为礼物赠送给中方。此后，加州红杉树在中国一些省市成功引种，成为中美友谊的象征。

　　会谈进行了3个小时，超出原定计划1个小时。这似乎印证了一位安纳伯格庄园常客曾经说过的话——庄园宁静的环境更容易让人专注于谈话，而忘记了时间。

　　6月8日，“阳光之乡”迎来新的一天。清晨，空气中还余留着些许凉意。习近平穿着长袖白色衬衣，深蓝长裤，奥巴马穿着蓝衬衣，卷着袖子，两人轻松地走出房间，漫步于绿树、草坪、池塘和石桥之间，一边欣赏美景，一边谈论世界风云。

　　“宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国。”一年多前，时任中国国家副主席习近平访美时提出的理念，给世界留下了深刻印象。

　　“我现在依然这样认为。”两国元首的首次面对面，习近平向美方重申了这一观点，并强调：“今天，我同奥巴马总统在这里举行会晤，主要目的就是为中美关系发展规划蓝图，开展‘跨越太平洋的合作’。”

　　还是在一年多前，习近平访美时首次提出，要积极探索走出一条新型大国关系之路，而且指出“这是一项前无古人、后启来者的创举”。

　　一年多后，习近平再次对奥巴马强调，我们双方应该从两国人民根本利益出发，从人类发展进步着眼，创新思维，积极行动，共同推动构建新型大国关系。中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，构建新型大国关系是一项具有重大而深远意义的开创性工作。

　　会谈后，中美两国元首共同会见记者时，习近平说，我明确告诉奥巴马总统，“中国梦要实现国家富强、民族复兴、人民幸福，是和平、发展、合作、共赢的梦，与包括美国梦在内的世界各国人民的美好梦想相通。”

　　他还告诉记者们：“我和奥巴马总统都认为，面对经济全球化迅速发展和各国同舟共济的客观需求，中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路。”“中美双方要始终从战略高度和长远角度出发，牢牢把握中美关系正确方向，一步一个脚印走出一条新型大国关系之路。”

　　奥巴马表示，“当前美中双方面临着把两国关系推向更高水平的独一无二机遇。我将致力于不错失这一良机。”

　　“我想这次会晤的一个目的就是重新定义美中关系——进一步调整成互相尊重主权、互相了解并能维护对方独特国家利益，同时找到共同基础的关系。两个大国站在一起，这是非常重要的。”美国洛杉矶市市长维拉莱戈萨如此评价两国元首的“庄园会晤”。

　　国内的权威专家认为，“中美元首安纳伯格庄园会晤对运筹我国外交全局、争取战略主动具有重要意义，双方决定共同努力构建新型大国关系，就建立相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系达成共识，为中美关系发展指明了战略方向。”

　　所谓中美新型大国关系，其核心要义究竟是什么？

　　6月8日，随习近平出访的国务委员杨洁篪在安纳伯格庄园会晤后的吹风会上做了如下阐释：

　　关于中美新型大国关系的内涵，习近平在会晤中用三句话作了精辟概括：一是不冲突、不对抗。就是要客观理性看待彼此战略意图，坚持做伙伴、不做对手；通过对话合作、而非对抗冲突的方式，妥善处理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切，求同存异，包容互鉴，共同进步。三是合作共赢。就是要摒弃零和思维，在追求自身利益时兼顾对方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，不断深化利益交融格局。

　　梳理一年来的中国外交行动，有舆论认为，习近平的外交框架中的大国外交战略还包括，保持中欧高层交往势头，充实中德、中法关系战略内涵，实现中英关系转圜；同瑞士、冰岛签署自由贸易协定，在欧洲发达国家中率先取得突破；推进中欧务实合作，妥善处理欧盟对我国光伏产品和无线通信产品“双反”调查等等。

　　作为大国外交的标志性活动，这一年中，习近平与美、俄、英、法这四个联合国安理会常任理事国的元首或政府首脑以及欧洲理事会主席、欧盟委员会主席均实现了会见，有些还多次会晤。