福建“两会”：厦漳泉龙四地联动 共护生态环境

　　昨日上午，厦门代表团在驻地审议选举办法草案，审议政府工作、计划、预算报告。

　　王蒙徽、刘可清、郑道溪、陈秋雄、魏刚、黄世忠等代表参加审议。陈紫萱等在厦全国人大代表、我市各区人大常委会主任列席会议。

　　放权 建议厦门居民赴金游在厦办证

　　2013年，省级行政审批事项精简到331项，对此，代表们认为“放权”放得好，今年要继续简政放权，转变政府职能。郑道溪代表说，有些项目省里只下放了“一半”的权限，如外地在厦暂住人员个人、团组赴台、赴金旅游制证权已下放厦门，但本地居民的还在省里。建议省里下放这一权限，为两岸人员往来提供便利，推动厦门建设成为两岸交流合作的窗口城市。

　　联动 厦漳泉龙共护生态环境

　　厦漳龙三市联合治理九龙江的模式，成效正在显现，与会人大代表给予了积极评价，审议中还碰撞出了许多思想“火花”。

　　郑道溪代表说，省政府应尽快启动九龙江流域规划修编，划定生态红线，建立强制性管控机制，依法落实饮用水源保护区制度；加快完善九龙江流域生态补偿机制，适时启动立法，争取成为全国跨行政区域治水的典范。

　　陈晓雯代表说，1月5日，厦门遭遇了有史以来最严重的雾霾侵袭，市民着急、代表心忧。建设美丽厦门，单靠厦门之力还不够，建议参照九龙江治水模式，在厦漳泉龙四个城市之中，建立起海域和大气环境环保联防联控机制，实施环评会商、联合执法、信息共享、预警应急等大气污染防治措施，促进区域“环保同城化”。

　　引智 可试行为境外高端人才发“绿卡”

　　目前，在厦工作生活的台胞有10万人，其中不少是高端人才。有1700多位国外高端人才也正与厦门联络，在厦工作的则数以百计。厦门已形成相对集中的人才高地，并辐射到周边地区。如何进一步发挥厦门优势，吸引更多“凤凰”落户呢？

　　陈秋雄代表建议，境外人才尤其是外籍高端人才，在中国境内服务时会遇到停留期限的问题，很需要持有类似人才“绿卡”的身份证明，以获得相对长一点的居留期。建议我省研究出台相关政策，为高端人才引进创造条件。

　　让利 鼓励民间“热钱”激活金融市场

　　如今，民营经济已占全省经济总量的三分之二。黄世忠代表认为，这一数字很“好看”，但还有提升空间。尤其是厦门，在新的一年里，大力发展民营经济很值得期待。

　　做大民营经济、推动混合型经济发展，需要管用的措施。陈清渊代表说，民营银行牌照发放是今年银行业的最大看点，但民资申请金融牌照难度不小，建议以厦门农商银行为试点，出让一小部分股份，引入民间“热钱”，扩大银行资本金，服务范围再逐步由厦门拓展到漳州、泉州等周边地区。这一模式，还可延伸到国有优质资产等领域，引入竞争机制，充分释放出新的改革红利。（特派记者 陈镌娟）