浙江人大代表献言三改一拆 优先拆有安全隐患违建

　　中新网杭州1月18日电(记者 钟新)2013年是浙江省重点工作“三改一拆”的启动之年，该省寄希望于此改善环境、拆出空间。正在举行的浙江省“两会”上，与会代表不仅晒出成绩单，也提出建议，希望能更多的兼顾公平，优先拆除有安全隐患的违章建筑。

　　据悉，从2013年开始，浙江计划用三年时间，在全省深入开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑(简称“三改一拆”)三年行动。

　　拆出一片空间 推动城市转型

　　浙江人多地少，七山一水两分田，5000多万人口，发展空间遇到前所未有的制约。从哪里要地？从哪里要发展？从哪里要空间？

　　答案是：三改一拆。

　　“腾空间的重要抓手就是‘三改一拆’。”浙江省政府党组副书记、省政府顾问王建满在谈“三改一拆”问题时分析，“2013年，我们拆撤的违法占地8.9万亩，腾出改造用地5.9万亩，相当于我们全省土地供应量的1/2，这就是解决浙江发展瓶颈的重要方面。

　　在浙江省“两会”上，一些地方一把手亮出了成绩单。

　　浙江省人大代表、金华市长暨军民表示，去年金华拆了1500万平方米，今年推进三改一拆，要大力推进旧校区、城中村改造。义乌的力度很大，安排了200多万方的新集聚区，东阳安排了100万方，金华市区要安排800万方城中村改造，城中村改造好了，违章建筑就没了。

　　浙江省人大代表、宁波市江北区委书记俞雷表示，该区去年拆了140多万平方的违章建筑、旧建筑。

　　值得注意的时是，新拆出来的空间，成为了城市和产业转型提升的主战场。

　　俞雷说，去年，江北引进了很多大项目，某些国际、国内著名的企业都落户到江北，包括奥克斯产业园以及前年投产，填补国内空白的新材料项目，今年要力争三亿以上的销售，以这个项目为龙头，引进光学薄膜的产业链。

　　“这都是三改一拆推动城市转型和产业转型的效果，非常明显。”俞雷表示。

　　浙江省人大代表、宁波市北仑区委副书记、区长华伟表示，是不是通过三改一拆另外拆出一片发展空间出来，这是衡量三改一拆的重要根本。

　　以民生需求为导向 打造为民惠民工程

　　不仅仅是为城市提升拆出一片空间，,浙江同时将“三改一拆”工作打造成得民心、顺民意的为民惠民工程。

　　“三改一拆得到了民心，违章建筑毕竟是极少的一部分，得到了基层群众极大的拥护。”浙江省人大代表、海曙区委书记彭朱刚表示。

　　对于三改一拆腾出的空地用途，彭朱刚说，现在整理出来的土地，主要用于建造安置房，改善部分群众的居住条件。

　　浙江省人大代表、杭州江干区丁桥镇皋城村村委会副主任孙阳告诉记者，他们村子附近有个风景区，现在村里结合三改一拆打造一条风情街，希望能发展旅游。

　　“风情街能带动村民致富，百姓都比较拥护。”孙阳表示。

　　浙江省人大代表、宁波市北仑区委副书记、区长华伟的话体现了“三改一拆”的民生导向，他总结说：评价“三改一拆”成不成功的标准之一就是：群众的反应怎么样，拥不拥护你。

　　代表建议兼顾公平突出重点：有安全隐患的率先拆

　　在浙江省“两会”上，与会代表为“三改一拆”的推进献计献策。

　　身在基层一线，浙江省人大代表、杭州江干区丁桥镇皋城村村委会副主任孙阳对于这个工程的公平性有更多的思考。

　　“到底该不该赔偿？本身拆的就是违章建筑，但是目前很多地方对违章的拆除进行一定的赔偿。这势必会造成社会不公，但不赔偿的话，拆违的难度其实很大的。”孙阳表示。

　　因此，孙阳建议，省级层面制定统一的标准，如果不赔就都不陪，如果要赔，那就按统一标准来赔，这便于推动于三改一拆更好的推进。

　　与此同时，也有人大代表提出，“三改一拆”在推进过程中要考虑轻重缓急。

　　“对有安全生产重大隐患的企业、厂房、违章建筑优先进行三改一拆。”浙江省人大代表、浙江省公安厅常务副厅长洪巨平说起了日前那起造成16人死亡的温岭火灾，他说，起火点就在违章建筑部分。

　　“类似于存在安全隐患的违章厂房，政府要优先拆、优先改。优先改、优先拆不仅能解决安全生产事故中的重大隐患，也能促进社会治安。”洪巨平表示。(完)