泛北合作战略框架获通过 助力打造“海上丝绸之路”

　　中国-东盟泛北部湾经济合作高官会1月17日在广西南宁举行，《泛北部湾经济合作路线图(战略框架)》在这次会议上获得通过，标志着泛北部湾经济合作向务实推进迈出了关键性一步。

　　中国与东盟各国政府部门、亚洲开发银行、东盟秘书处、中国有关省区官员以及路线图写作组专家、有关金融机构代表等约60余人出席了此次会议。

　　“中国-东盟泛北部湾经济合作”始于2006年，在当时举行的第一届环北部湾经济合作论坛上，中国与东盟成员国、亚洲开发银行共同启动了“泛北部湾经济合作”。“泛北合作”最初的7个成员国分别为中国、文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和越南。

　　本次获得通过的《泛北部湾经济合作路线图(战略框架)》是由亚洲开发银行牵头，来自中国与东盟各国专家和国际专家共同组成泛合作路线图写作组完成的，广泛征求了泛北合作各方的意见。在战略框架中，港口物流和金融被列入第一个五年阶段，将成为2014至2019年重点推动的两大优先领域。

　　自2003年中国与东盟建立战略合作伙伴关系以来，双边经贸、投资等领域的合作不断深化。根据中国海关总署数据，2013年中国与东盟之间的双边贸易额达到4436.1亿，较2012年增长10.9%。

　　2013年，中国提出愿与东盟国家共同打造21世纪“海上丝绸之路”，重点推动港口物流领域的“泛北合作”，将进一步推动中国-东盟经济合作与21世纪“海上丝绸之路”的建立。

　　“路线图得到通过，意味着泛北部湾经济合作向务实开展又迈出了关键性一步。”中国商务部亚洲司官员李飒介绍，“之后泛北部湾合作各方将开始制定具体的行动计划，如果能够顺利通过，实际的项目合作也将马上开始。”

　　快速推进的“泛北合作”让参与各方都感到兴奋，亚洲开发银行东亚局区域合作、行政及金融处处长钱鹰同样表示了乐观态度，“2006年以来，泛北合作取得了非常好的进展，也得到了参与各方国家层面大力支持，希望将来泛北部湾区域的合作能够占到亚洲开发银行在亚洲地区的合作项目的30%以上。”

　　专家认为，中国与东盟泛北部湾经济合作将给双方的海上合作来巨大的机遇，“海上贸易、港口、物流以及海上合作相关的投资，都将从中获益，在这方面泛北合作可以和大湄公河次区域倡导的陆上合作形成良好互补，对于中国和东盟而言都有着巨大的合作潜力。”钱鹰说。

　　战略框架中的另一个亮点是泛北合作将尝试吸引私营企业对项目进行投资。“我们建议加强私营企业的参与，加强政府和私营企业之间的合作”，钱鹰说，“亚洲开发银行希望可以为泛北部湾经济合作打造一个积极的氛围，更好地吸收私营领域的参与，在其中发挥更大的作用。”(记者管浩　程群)