改革 亲民 严纪：中央领导集体履新一载述评(3)

　　从严治党 抓铁有痕

　　反对腐败、建设廉洁政治，是中国共产党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民特别关注的重大政治问题。新一届中央领导集体履新之初，便作出了“要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民”这一掷地有声的承诺。

　　党的十八大以来，新一届中央领导集体以改进工作作风为有力抓手，坚决查处一批大案要案，加强反腐败工作体制机制创新，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，让人民群众切实感受到了“抓铁有痕”的执政新风。

　　2013年12月27日，中央纪委监察部网站发布消息，政协第十二届全国委员会经济委员会副主任杨刚涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。杨刚成为当月被查处的第五位省部级领导干部。

　　从李春城到杨刚，党的十八大以来，短短一年多时间，已有17位省部级高官落马。另据中央纪委统计显示，截至2013年11月30日，各地查处违反中央八项规定精神的问题共21149起，处理25855人。

　　17只“老虎”被打，几万只“苍蝇”被拍，不仅体现了新一届中央领导集体加强党风廉政建设的决心和魄力，而且也表明，十八大以来党风廉政建设及反腐败的一系列措施和布局取得了良好成效。

　　不正之风是滋生腐败的温床，加强党的作风建设是反腐败的治本之策。新一届中央领导集体上任之初，便以身作则，提出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

　　之后一年间，八项规定的细化措施不断出台：各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所；制止豪华铺张，提倡节俭办晚会；坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风；出台会议费管理新规，狠刹会议费支出；严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品、严禁元旦春节期间用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。

　　针对一些党员领导干部脱离群众的现象，为集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，2013年下半年开始，按照十八大有关部署，在全党范围内开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。9月23日至25日，习近平总书记来到教育实践活动联系省份河北，全程参加并指导省委常委班子专题民主生活会。

　　一年间，党风政风的新气象带动了社风民风的好转。

　　党的十八大以来，中央纪委监察部对内设机构进行了调整，减少了职能交叉，加强了监督和办案力量。在中央纪委监察部的示范带动下，各地纪委围绕“监督的再监督、检查的再检查”职能定位，调整内设机构。

　　同时，加强和改进巡视工作。2013年5月和11月，中央先后启动两轮巡视工作，中央巡视组先后进驻地方、部委、中央企事业单位等开展巡视。

　　以网络监督为代表的舆论监督也得到了强化。2013年初，人民网、新华网等国内主要网站推出网络举报监督专区；9月，中央纪委监察部网站正式开通。自上而下的巡视与自下而上的举报形成良性互动，为反腐败工作全面深入开展打下了良好基础。

　　只有加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，才能形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

　　2013年11月召开的十八届三中全会，进一步提出了一系列关于反腐败体制变革的举措。内容从体制机制创新和制度保障到权力制约协调机制，从反腐倡廉法规制度体系到改进作风的常态化制度，从主要领导干部行使权力的制约和监督到党风廉政建设责任制，再到领导干部住房、办公用房、公务用车的专项清理，一项项规定明晰，一个个措施有力。

　　2013年12月，中央正式印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013―2017年工作规划》。《规划》在加大查办违纪违法案件力度、强化权力运行制约和监督、加强反腐倡廉法律法规制度建设、加强反腐败体制机制创新等方面，进一步落实十八届三中全会要求，既表明了中央惩防腐败的决心，又彰显了中央对反腐败工作的顶层设计。

　　全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。我们必须清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，只要下定决心，抓铁有痕地推进党风廉政建设，就一定能将权力关进制度的笼子里，做到干部清正、政府清廉、政治清明。对此，我们应充满信心。(记者 郑明达)