江苏今年将全面推行大病保险制度

厅长读报告

　　采访热点：

　　1、分级诊疗模式

　　2、改革公立医院“以药补医”机制

　　3、打造“智慧健康”

　　采访对象：

　　省卫生厅厅长王咏红

　　政府工作报告中多处提及医疗卫生的热点话题，强调要进一步深化医药卫生体制改革，健全医疗卫生服务体系，努力建设“健康江苏”，在推进县级公立医院改革、提高新农合政府补助标准、实施城乡居民大病保险等社会高度关注的工作上，提出了新的具体要求。记者昨采访省卫生厅厅长王咏红，请她详细解读2014年医药卫生工作新亮点。

　　报告原文

　　深化卫生体制改革，全面推进县级公立医院改革，巩固完善药物制度和基层医疗卫生机构运行机制，鼓励社会办医。健全医疗卫生服务体系，加强基层卫生人才队伍和信息化建设。强化重大疾病防控，努力建设健康江苏。

　　今年全面推行大病保险制度

　　王咏红说，下一步，要改革公立医院的“以药补医”机制，让公立医院真正姓“公”；同时，要在医保全覆盖的基础上，不断提高政府补助标准。目前农村20种重大疾病患者实际报销比例已经达到70%，今年还要在试点的基础上全面推开大病保险制度。当前医改的关键，是要解决群众健康需求像井喷一样爆发与医疗资源不足的矛盾。这就需要采取政府和市场“双轮驱动”的办法，一手加大政府投入，一手鼓励各类社会资本进入医疗领域，力争到2015年使社会办医的床位数和服务量都达到总量的20%。

　　2015年社区居民都有家庭医生

　　王咏红厅长说，目前医改的重点，是要构建“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的分级诊疗模式。一方面要把基层做强。我们正力争出台一批政策措施，进一步加强基层卫生人才队伍建设，提高基层的水平。另一方面建立社区医生与群众契约服务关系。我们已经在全国率先开展了建立家庭医生制度工作，要加大力度，力争到2015年，所有的城市社区卫生服务中心实施家庭医生制度，让签约群众有自己的“家庭医生”，当好群众健康守门人。

　　县级公立医院全部实施药品零差率销售

　　报告中要求，“全面推进县级公立医院改革”。王咏红说，2013年我省县级公立医院综合改革在试点的基础上全面启动，破除“以药补医”取得突破。在中国人民大学医改研究中心发布的《公立医院改革试点评估报告》中，用“医改政策指数”衡量国家试点城市改革情况，镇江市位列第一。2014年，将继续完善县级公立医院改革措施。所有县(市、区)的县级公立医疗机构全部实施药品零差率销售，同步调整医疗服务价格、加大政府投入。

　　大医院平均住院日缩短至10天

　　王咏红说，要继续组织实施“优质护理服务示范工程”，开展医院业务流程重组试点，鼓励二、三级医院建立整合型医疗团队，探索建立以疾病或系统为导向的医疗服务模式。今年，二、三级公立综合医院要进一步扩大日间手术试点，力争平均住院日分别达9天左右、10天左右。要深化平安医院创建工作，大力推行医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，深化医疗风险互助金制度试点，积极推进医疗纠纷处理条例立法进程，保障医患双方合法权益，促进医患关系更加和谐。

　　年内基本实现远程医疗服务

　　王咏红说，2014年将继续加大推进力度，加快打造“智慧健康”。 着力推进各级卫生信息平台建设。全省各市、县基本完成区域平台建设任务，实现区域内医疗卫生机构信息系统的互联互通；省级平台要加快与各地平台的对接，为各方提供高效便捷的管理与辅助决策服务。加快远程医疗系统和居民健康卡建设。依托信息平台和大医院资源优势，加快建立区域检验检查中心，年内基本实现远程医疗服务，促进区域医疗资源共享，带动基层医疗卫生机构服务能力的提升。(扬子晚报记者 于丹丹)