厦门市政协主席陈修茂：推进特区协商民主向前发展

　　陈修茂主席(左三)带队考察厦门金日集团有限公司、厦门领航科技等企业，帮助协调解决有关问题。

　　完善机制

　　认真落实“在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中”的要求

　　拓展渠道

　　扩大公民有序政治参与，推进人民政协制度体系内不同协商形式开展得更有特色、更有活力

　　提高成效

　　选准协商议题，加强调查研究，做好协商议政成果的督办落实

　　加强队伍

　　大力加强学习型政协组织建设，着力建设高素质的委员队伍

　　市委十一届六次全会深入学习贯彻党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神，掀起了我市新一轮全面深化改革、建设美丽厦门的浪潮。要认真学习贯彻三中全会关于加强民主政治建设和推进协商民主发展的新观点、新要求，在政协工作中加强学习研究和工作探索，努力推进厦门经济特区协商民主广泛、多层、制度化发展，为美丽厦门共同缔造贡献智慧力量。

　　研究完善协商民主的制度机制

　　认真落实“在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中”的要求。一是要注重社会主义协商民主作为一种制度和工作机制的系统性、整体性、协同性，认真研究人民政协与政权机关、党派团体、社会组织、基层组织等其他协商渠道的关联性，认真研究在社会主义协商民主框架中，拓展人民政协协商民主的可行性、实效性，积极主动协助市委研究制定促进我市协商民主制度化规范化的文件，努力使各种协商民主形式在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进，在实际成效上相得益彰。二是要重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化工作。要以落实三中全会文件提出的“各级党委和政府、政协制定并组织实施协商年度工作计划”为突破口，认真研究制定厦门市政协年度协商计划的具体办法和工作流程，确保政协协商工作有章可循、规范有序。要认真总结近年来履行政协三项职能的经验，根据新形势新要求，有针对性地研究完善推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化工作的相关文件。三是要研究协商民主与新型智库建设、协商民主制度与决策咨询制度的关系，探索人民政协在新型智库建设和决策咨询制度中发挥应有作用的工作机制和具体办法。

　　积极拓展协商民主的形式渠道

　　认真总结以往经验，把在长期实践中广泛运用、行之有效的协商形式利用好、完善好，继续深化全委会议集中协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商。要着力拓展协商渠道，充分发挥好专委会和界别的作用，认真推进界别协商和提案办理协商，使不同层面、不同领域的协商得到全面加强。探索开展会议式即时协商、论坛式专题协商、视察式现场协商、建议案书面协商，以及网上征求提案线索、委员与网民网上交流等多种形式，扩大公民有序政治参与，推进人民政协制度体系内不同协商形式开展得更有特色、更有活力。

　　切实提高协商民主的工作成效

　　首先，要选准协商议题。要选择事关全市发展和群众关注的重点难点问题作为协商议题。新的一年，我们要围绕厦门全面深化改革的主要目标任务和美丽厦门战略规划提出的“两个百年愿景”、“五个城市目标”、“三大发展战略”、“十大行动计划”认真履职，着重从推进投资环境国际化、推进产业转型高端化、推进社会治理体系和治理能力现代化、推进城乡和区域发展一体化、推进生态文明建设制度化等方面开展多层次多形式有质量的协商议政活动，为党和政府科学民主决策提供有益参考。其次，要加强调查研究。积极主动做好沟通协调和组织发动工作，组织政协委员深入开展协商议题的前期调研和跟踪视察等工作，为提高协商议政质量打下坚实基础。第三，做好协商议政成果的督办落实工作。要健全完善政协协商意见的报送、办理、跟踪、督办、反馈的机制，积极推动协商成果的转化，充分调动委员履职积极性，促使协商民主工作取得更大实效。

　　努力加强协商民主的队伍建设

　　大力加强学习型政协组织建设，着力建设高素质的委员队伍，是推进协商民主的重要环节。一要优化结构。坚持从委员的协商推荐抓起，严格掌握委员的标准，把好委员的推荐关，注重根据新形势下社会阶层结构的变化情况，有计划地吸收新的社会阶层的代表人士参加政协，增强政协组织的包容性、代表性，提高委员队伍的整体素质。二要加强学习培训。要积极为委员学习培训搭建平台、为委员知情明政创造条件、为委员调研视察提供支持，引导委员树立大局观念和责任意识，帮助委员提高协商议政的基本素质和能力水平。