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上海政协大会:“大居”生活有点烦 分小自治寻药方

2014年01月20日 15:25 来源:新民晚报 参与互动(0)

  34个大型居住区,规划容纳200多万人!这些集中了老年、失业、残障、低保和外来农民工的“大居”,究竟该怎么管?每年春节,上海都会面临“保姆荒”的周期性问题,如何解决?市政协委员们对这些问题提出了有针对性的看法。

  今天上午,市政协十二届二次会议举行大会发言。市政协委员吴毅代表民进上海市委提出了关于“大居”建设和管理方面的思考。今天上午和下午,先后将有27位市政协委员和民主党派、人民团体的代表,就上海自贸区建设、PM2.5治理、大型居住区管理、现代家政服务体系建设等话题畅所欲言。  

  “大居”生活带来新问题

  近年来,本市规划和新建了34个大型居住区,这是政府为改善民生而大力推进的保障性住房建设项目。但民进市委调研发现,居民入住以后,住房条件改善了,生活麻烦也增加了,有些人索性放弃入住“大居”的机会。“大居”的规划,客观上造成了一个巨大的、低收入者集聚的人群。要使这种新的居民群体稳定安居,难度极大。比如,因为物业费收缴率低,有的物业公司已经撤离,镇政府只能勉力代劳。此外,生活配套滞后,区镇力量不足,都给居民生活和社区管理带来了许多新问题。

  分小自治或是新出路

  民进市委认为,“大居”建设是城市社会格局的行政性调整,不是局部或临时的工作。居民的迁移和安置,由上级部署,基层执行,上级政府应给镇政府足够的补贴补充。在此基础上,要合理划分社区,培育自治能力。以一个居委会2000户的规模作为社区,甚至以一个镇或街道的居民规模作为社区,自治很难推进。民进市委建议,将“大居”分解为若干个小社区,使社区对应居委会,使业委会尽量与居委会对应甚至合一,通过居民自治来解决问题。

  推现代家政解“保姆荒”

  年终岁末,上海常会面临“保姆荒”周期性问题。市政协委员朱建国在大会发言中认为,“保姆”式家政已不适应上海国际大都市发展需求,应该推动其向现代家政服务转型。朱建国建议扶持一批现代家政服务品牌,变以往“保姆”散兵游勇式服务为企业与雇主签约、派员提供服务,逐步建立起现代服务关系。

  “精细的企业管理可以平抑现有‘保姆荒’周期性波动。” 朱建国认为,一方面通过建立健全员工培训、聘用制度,以制度消除就业、上岗的随意性;另一方面,合理安排假日值班、节日调休、年中轮休,可以让服务人员在节庆期以日常50%左右的能力维持正常服务水平。(潘高峰 江跃中 孙云)

【编辑:柳龙龙】

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