统计局回应基尼系数偏低质疑：总体符合中国实际

　　中新社北京1月20日电 (记者 董冠洋)中国官方20日在北京公布数据显示，2013年中国居民收入基尼系数为0.473，较上年继续下降。国家统计局局长马建堂强调，0.4以上的基尼系数说明收入分配存在很大改进余地，中国要进一步加大收入分配改革力度，提高中低收入阶层收入。

　　基尼系数是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的重要指标。

　　针对“数字偏低”的质疑，马建堂在当日的发布会上回应称，这一数字“总体来讲是符合中国实际的”。

　　马建堂解释说，基尼系数并非统计指标，是依据基础数据计算得出，确实有学者计算的基尼系数比官方计算的结果高，但总体来讲，国家统计局40万户住户的样本数量“基础比较扎实，来源比较明确，持续性很强”。

　　中国官方自2000年公布中国基尼系数为0.412之后，直到2013年初，才一次性公布了2003年至2012年的基尼系数。2003年至2008年，中国基尼系数分别为0.479、0.473、0.485、0.487、0.484和0.491。随后，基尼系数自2009年开始逐年回落，分别为：2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474，2013年0.473。

　　虽然中国基尼系数持续下降，但仍超国际社会公认的社会贫富差距“警戒线”——基尼系数0.4。

　　“0.473的基尼系数也不是很低”，马建堂坦言，中国需要正视这个问题，进一步加大收入分配改革的力度，更好更快地提高中低收入阶层的收入，合理地规范合法收入，坚决打击非法收入。“让中国居民收入水平在不断增长的同时，收入分配也更加合理”。

　　“下一步要加快收入分配改革、缩小收入差距”，在中国人民大学财政金融学院教授赵锡军看来，要按照“提低、扩中、控高”的思路，消除初次分配领域的不公，使居民更多地获得资产性收入，低收入群体获得更多转移支付保障，缩小社会保障上的待遇差异，使收入分配更均衡。

　　国家信息中心首席经济师范剑平亦建议，2014、2015年中国应出台更多惠民政策，收入分配改革在增加城乡居民收入方面要有“符合市场起决定作用的硬措施”。(完)