浙商建厂遭当地农民拆墙 公安政府法院都不管(3)

　　法院的“不予受理”

　　法院认为，当地政府采用以租代征形式征地，与原承包人未达成租用协议，其诉争不属于法院受理范围，裁定对临沂诺美尔服饰公司的起诉不予受理

　　郯城县法院在针对金金焕侵权之诉的裁定书中说，经审查，2007年，重坊镇政府对外招商，采用土地流转形式征用包括谢宗来在内的19户共21.51亩土地，但谢等7户村民不同意方案，未达成租赁协议，2008年8月经省政府批准，将该地转化为建设用地并征收，同年10月挂牌出让，起诉人竞得并按程序办理了《国有土地使用证》。“本院认为，当地政府采用以租代征形式征地，与原承包人未达成租用协议，其诉争不属于法院受理范围，裁定对临沂诺美尔服饰公司的起诉不予受理。”

　　金金焕认为，裁定书含糊其辞，既不符合事实也自相矛盾。而谢宗来曾向记者明确表示，镇政府后来“买断”了该宗土地，只剩他一家未签字领取补偿金。被诉人都不承认的事情，法院的“土地流转、以租代征”之说从何而来？金金焕手中的《国有土地使用证》又是否合法？为此，记者到郯城县国土资源局采访。

　　“发给诺美尔服饰公司的土地使用证绝对合法有效。”郯城县国土资源局的相关人员对记者说。通过查阅档案，记者发现省政府批文、公告、成交确认书等文件一应俱全，尤其是看到一次性划到重坊镇财政所的该宗土地补偿安置款单据，说明不存在“以租代征”。

　　“裁定书不算数了。”签发裁定的郯城县法院立案庭庭长佟小赋向记者反复表示，金金焕已经上诉，裁定书自然就无效了，此后不再作过多的解释。

　　对于裁定书中“经审查”的“以租代征”等内容，佟小赋坦言并没有亲自去调查，而是采信了重坊镇政府的一份报告，这份报告随卷宗已移交临沂市中级法院。

　　该案为什么在立案庭压了9个月？佟小赋的解释是，重坊镇政府一直在做调解工作，最后调解不成才作出裁定。

　　对此，北京市金桥律师事务所主任律师王阳认为，金金焕对谢宗来的诉讼，应该是一个排除妨害的案件。案情并不复杂，但受案的法院似乎并不情愿对案件进行实体上的处置，于是来了一个王顾左右而言他，出一份让人看着犯晕的不予受理裁定结案了事。

　　“镇政府明着劝我走法律途径，暗中又干预办案，这明明是看到土地升值了，想赶我走。”金金焕说。记者 刘立民