上海市人大代表：重视重大工程风险评估

　　“治理环境、建设生态文明，要从关联的方方面面抓起。”市人大代表、中建八局党委书记、董事长黄克斯多年从事建设管理工作，他认为，建筑企业要有一套绿色施工的工艺、技术标准、评价标准等，中建八局正力争做到施工现场固体垃圾零排放，做环境友好型企业。

　　他以住宅建造为例，产业化施工在欧美、东南亚已普遍开展，特点为在工厂做好结构，到施工现场做拼装，有助于减少现场的噪音扬尘污染。下一步对住宅产业化应该进一步加大法制保障的力度，加大推广力度，对大型企业鼓励先行先试，完善包括工法在内的标准体系，培育产业基地。

　　黄克斯还指出，部分开发商为了降低建设成本，不按照预先的风险评估施工，导致周边居民旧住宅建筑受损。应该成立由监管部门等各方代表组成的风险控制监督小组，介入施工监管，提前发现问题，规避风险。最好还能从行业规范和法规层面，规定建设企业必须采取自我预控机制，每月一次拉网式地大检查，一旦发现问题，及时跟踪检查。

　　“建筑企业要积极转型，踩准城乡一体化发展的节奏，用新思路参与城镇化建设。”他举例说，传统的施工可以向EPC转变。所谓EPC，指的是设计、采购、施工一体化。承包商在EPC模式中，需要总体规划建设工程，涉及组织、管理、策划、选型、采购、施工、项目移交等。“国外大多项目都是做EPC的，既可节约资源，又方便管理。”

　　在中建八局承担的浦东惠南民乐基地保障房基地建设中，采用规划、设计、建设、交付“四位一体”的新模式。“建好了，就是一座城市综合体。”黄克斯透露，中建八局将加大在上海民生、环保领域的投资力度，加快业务创新，大力推进EPC项目总承包、融投资带动总承包及城市综合建设与开发等模式，实现由单一承包商向承包与投资商“二合一”转变；探索城市综合建设，大力拓展节能环保等新兴业务，总结惠南保障房“四位一体”开发经验，推广新型商业模式。（叶薇）