韩正：向市场社会要活力 不改革活力就无从谈起

　　韩正：不改革，活力就无从谈起 　

　　“上海应该成为活力之都，通过全面深化改革，增强活力、增强软实力。” 今天上午， 上海市委书记韩正在参加政协“着力增强发展活力，全面深化改革开放”专题讨论时说，党的十八届三中全会提出全面深化改革的决定，就是要增强发展的活力。活力哪里来？从市场来、从社会来。如何向市场要活力、向社会要活力？核心就是处理好政府与市场关系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，改进政府管理体制和监管模式，特别是改革以前置审批为主的审批制度。“不改革，活力就无从谈起。”

　　在两个多小时的专题讨论中，屠海鸣、吴玉华、方方、姚珩、董亚明、赵国雄、钟祥财、程东、沈钦华、郭广昌、陈超、段祺华、杨成长、朱建国、凤懋伦、孙建平、赵学义、陆晓春等18位委员围绕大气污染治理、自贸试验区建设、国资国企改革、防范金融风险、激发文化创造活力、教育改革、科技创新、养老保障、城市管理、政府职能转变等话题积极建言。韩正仔细聆听并记录大家发言，并就政协委员们关注的话题与大家坦诚交流，回应发言中的热点问题。他感谢政协委员立足大局思考问题，结合实际对上海发展提出了很多具有思想性、建设性和操作性的意见建议。

　　韩正说，大家对自贸试验区有各种的理解、解读和期待，自贸试验区各项工作的关键，就是按照党的十八届三中全会精神，探索出一条正确处理政府和市场关系的新路，探索出一套立足国情、符合国际通行规则的全新的经济管理体制和政府监管模式，充分发挥市场配置资源的决定性作用，同时政府又能实现科学有效监管，“如果政府不能有效监管好，那也不是我们需要的改革。”现在自贸区“一线放开”不需要审批了，但“二线管住”如何落实？政府的监管模式在哪里？安全审查机制、反垄断审查机制如何建立？法律法规如何完善？信用体系怎么建立？这是一个完整的体系，需要不断试验和探索。“自贸区试验起步只有三个半月，三个半月太短，三年也太长，我们应当用只争朝夕的态度和精神，不断探索可复制可推广的经验，这是一个渐进的过程，要一步一步扎实推，但在一年内要探索出阶段性的成果。” 自贸试验区的探索，不是政府一家的事情，而是大家的事情，必须要有社会的参与，特别是市场主体的参与，这样的成果才经得起历史的检验。政协是智囊库，人才济济，希望来自社会各界的委员，积极参与自贸试验区建设。

　　韩正强调，上海要成为活力之都，必须在五个环节下苦功夫：一是搞活国有经济，这对上海经济的整体发展起着关键作用，要把已经出台的改革国资搞活国企20条落到实处。二是鼓励支持民营企业发展、做大做强，上海民企总量不够、也不够强，要特别支持那些有自己核心技术、真正有国际竞争力和影响力的民企。三要倡导创新文化，这方面上海有传统、有基础。四要营造法治环境，良好的法治环境是活力的保障。五要集聚各类人才，人才在上海未来发展中起着决定性作用。

　　在回应政协委员关注的大气污染治理、教育改革等焦点问题时，韩正说：“面对雾霾这样的环境问题，我们不要过多强调空气输送，上海要从自身做起，扎扎实实把自己的工作先做好，把本底条件尽可能优化。”同时，长三角已建立起联防联治机制，上海要积极带头，为长三角合作做出更大贡献。工业排放和能源消耗是产生雾霾的根本因素，我们要在全社会倡导过节俭生活的理念，如果每个人都从自身做起，全民参与、人人参与，就能为减少排放和消耗作出自己的贡献。教育关乎国家振兴和民族未来，教育领域的改革，核心就是要符合教育发展规律、符合人的成长规律。

　　上海市政协主席吴志明主持会议，市领导艾宝俊、周汉民出席。(吴心远 邬迪)