广西公布政府性债务审计结果 称债务风险总体可控

　　中新网南宁1月23日电 (记者 蒋雪林)1月23日，广西壮族自治区审计厅公告政府性债务审计结果。截至2013年6月底，广西全区各级政府负有偿还责任的债务2070.78亿元人民币，负有担保责任的债务1230.89亿元，可能承担一定救助责任的债务1027.58亿元。

　　根据公告，去年8月至9月，审计署统一组织哈尔滨特派办和全区各级审计机关1702名审计人员，按照“见人、见账、见物，逐笔、逐项”的原则，对自治区本级及各市、县(市、区)、乡(镇)截至2012年底和2013年6月底的政府性债务情况进行了全面审计，共审计1338个政府部门和机构、186个融资平台公司、1969个经费补助事业单位、63个公用事业单位和326个其他单位，涉及14825个项目、37570笔债务。对每笔债务，审计人员都依法进行了核实和取证，审计结果分别征求了有关部门、单位和自治区各级政府的意见。

　　公告显示，从政府层级看，区本级、市本级、县本级和乡镇政府负有偿还责任的债务分别为110.96亿元、1500.13亿元、454.58亿元和5.11亿元；从举借主体看，融资平台公司、政府部门和机构、经费补助事业单位是政府负有偿还责任债务的主要举借主体，分别举借943.12亿元、634.47亿元和346.10亿元；从债务资金来源看，银行贷款、BT、发行债券是政府负有偿还责任债务的主要来源，分别为1103.90亿元、512.84亿元和188.02亿元；从债务资金投向看，主要用于基础设施建设和公益性项目，不仅较好地保障了地方经济社会发展的资金需要，推动了民生改善和社会事业发展，而且形成了大量优质资产，大多有经营收入作为偿债来源。在已支出的政府负有偿还责任的债务1774.65亿元中，用于市政建设、土地收储、交通运输、保障性住房、教科文卫、生态建设、农林水利等基础性、公益性项目的支出1610.42亿元，占90.75%。

　　审计结果表明，从广西经济发展水平、政府性债务的现状，以及资产与负债的相互关系看，广西政府性债务风险总体可控。

　　一是从债务率看，截至2012年底，全区政府负有偿还责任债务的债务率为47.70%。若按2007年以来，各年度全区政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务当年偿还本金中，由财政资金实际偿还的最高比例折算后，总债务率为57.86%。从逾期债务率看，截至2012年底，全区政府负有偿还责任债务的逾期债务率为4.33%，除去应付未付款项形成的逾期债务后，逾期债务率为1.88%；政府负有担保责任的债务、可能承担一定救助责任的债务的逾期债务率分别为0.99%和1.94%，各项指标均处于较低水平。

　　二是从广西经济发展水平看，广西政府性债务是经过多年形成的，债务余额也将在较长一段时间内逐渐偿还。当前广西经济仍将保持较高的增长速度，平稳较快的经济增长将为债务偿还提供根本保障。

　　三是从政府性债务与政府资产的对应关系上看，广西政府性债务90.75%用于市政建设、土地收储、交通运输、保障性住房、教科文卫、农林水利、生态建设等基础性、公益性项目，形成了大量与债务相对应的优质资产作为偿债保障。

　　公告指出，近年来，自治区积极采取措施化解存量债务、完善政府性债务管理制度、加强政府性债务规模和风险控制，取得了一定成效。但审计也发现了债务管理中还存在一些问题。主要是：市、县两级政府负有偿还责任的债务增长较快；部分地方和行业债务负担较重；政府性债务对土地出让收入的依赖程度较高；部分政府和单位违规融资、违规使用政府性债务资金。

　　自治区党委、政府对审计发现的问题高度重视，要求有关地方和部门采取措施积极整改审计发现的问题。一是要求各级、各部门严格执行中央、自治区关于政府债务管理各项规定的要求，不得违规举债、违规担保。二是要求各级、各部门进一步研究制定相关管理措施，妥善处理存量债务，规范债务“借、用、管、还”，防范化解债务风险。三是责成有关单位追回违规使用的债务资金。