上海第二批教育实践活动：盼干部真正转作风

　　新春伊始，第二批群众路线教育实践活动已在本市17个区县有序开展。而今年，加强基层基础建设，也成为上海市委的一号课题。

　　干部革除“四风”、改变作风，更好服务基层、夯实基层，是人们对群众路线教育的普遍期待，也是上海成为 “改革攻坚排头兵，创新探索先行者”的题中之义。

　　马年开局，看看基层工作者和普通民众对领导干部和政府部门有何话要说。

　　盼干部真正转作风

　　要找准问题，更要敢担当

　　【不要想当然、拍脑袋】

　　郑欣(化名)街道公务员

　　去年一年，参与组织了多次由居民代表、驻区单位及居委会干部等参加的座谈会，市里各个条线都有领导下来。听了那么多场座谈会，感触最深的还是老百姓那句“为群众、为基层多做点实事。”多做实事的前提，就是制定政策的时候不要想当然、拍脑袋。以前我们也碰到过，明明是为了让群众更有保障，却因为政策设定的不科学导致申请者寥寥无几。期待通过教育实践活动，能够好好梳理一下我们的政策。对于要推出的新政，还是先要做好科学深入的调研再说。

　　【坚持原则，敢于担当】

　　卞松泉 杨浦区打虎山路第一小学校长

　　第二批教育实践活动已经启动，我看要特别注重防止片面性：即以前不太重视，现在过分重视。走群众路线要听取群众呼声，过程中也会碰到“多数”与“少数”的问题，不能因为偏听一方，不敢作为，反而使更大群体的利益受损；更不能因为听到不同声音，怕担责任所以不敢作为，寻求“过得去”即可。我希望，领导干部还是要坚持原则、敢作敢为、敢于担当。

　　【问题不要又交给基层】

　　肖桦(化名)某区行政部门科员

　　一开年上级领导就要下基层，想来会很热闹。下基层是大好事，不过我们基层公务员有一点担心，会不会领导干部热热闹闹走过基层后，活儿却习惯性地全部交给底下来干？领导部门、领导干部查摆出问题，会不会到头来又是基层工作人员去应急解决，“头疼医头，脚疼医脚”。我们期待上级部门、领导干部在教育实践活动中能真实找准基层存在的问题，铲除产生基层问题的根源，形成长效机制。好像一位市领导说过，“问题在下面，根子却在上面。”

　　【保持好做法，就是好作风】

　　王蔚 原虹镇老街动迁居民

　　我一直记得当年还在老街的时候，动迁干部冒着大雨跑到我家听意见、讲政策，鞋子都湿透了。等到搬进曹陆新家的第一个春节，老街的干部居然坐了一个多小时车跑过来，就为看看我们动迁居民，为我们写一副春联。这些细节我们特别感动，这就是民有所呼、我有所应。要我说什么是好作风，所有干部都能够这样做，能够坚持这样做，不要高高在上，就是好作风。

　　盼为基层减负增能

　　要真学会倾听基层声音

　　【好干部和好医生一样】

　　杨如明 凉城街道秀苑居民区党支书

　　我对第二批群众路线教育实践活动有三个期盼：一盼资源向基层一线倾斜，让基层真正做到“有人干事、有阵地做事、有钱办事”。二盼为基层减负增能。我们最痛恨那些形式主义、不切实际的官样东西，痛恨对待群众态度冷漠，对待工作推诿扯皮。好干部和好医生一样，要学会倾听基层的声音，了解基层真正需要什么，到底有什么困难，才能 “对症下药”，出台好政策。三盼把好事办好、实事办实，活动重点应该放在为群众解决问题和办事上，通过政府各职能部门力量的组合，下决心解决几个以往上下兜圈就是解决不了的难点问题，真正帮助基层提高解决急、难、愁问题的能力。

　　【让人才安心于基层岗位】

　　张德凤 天山怡景苑居民区党支部书记

　　上面千条线，底下一根针。社区基层工作很繁重，诸如安全卫生、文明评比等方方面面的事务通通都压到下面来。新的商品房小区又面临很多新问题，比如对一些人户分离者、富裕群体，居民干部上个门都难，更别提开展其他工作了。社区干部压力很大，待遇普遍较低，社区留不住人，社区干部青黄不接。希望在新的一年里，进一步为居委会减负，厘清其职责，适当提高待遇，让更多有志于基层工作的人才安心于基层岗位。

　　【下派任务事先要归归类】

　　董菊兰 曲阳街道林云居委会主任

　　年前，区里的民政部门请我们一些居委干部开了个会，我们提出许多政府部门下派到居委会的工作任务，能不能事先整合一下归归类？职能部门很重视，我们期待着马年这件事能真的办成。去年我们都喊台账多，结果台账真的减了，该归并的归并了。台账减了之后，其他工作中存在的多头布置问题是不是也解决了？

　　【面对复杂问题能有底气】

　　黄蓓 洛善居民区党总支书记

　　我们期待基层能从各条线台账材料中真正解脱出来，减少或兼并一些重复的，形式化的工作台账；能够得到更多的高质量学习培训机会，让我们在面对社区纷繁复杂的事物时能够更有底气；党政部门要在区域化大党建基础上搭建更多的平台为基层增能。

　　【社区服务更当专业化】

　　张美华 基层公务员

　　社区服务专业化的问题十分迫切，这不是简单的增负或减负的问题。街道在养老领域花了很大力气、做了好事，老人们未必满意，为什么？很大程度上，基层公务员既无足够精力投入具体事务，也缺乏相应的专业能力。专业化与社会化成为社区服务发展中的一个难题。现在专业社工人才数量不足，且流失严重现象，社区服务水准很难提高。有两个问题值得深思，一是在政府财力有限情况下如何为社区服务筹集更多资金，拓展社区服务的范围和空间；二是如何理清并处理好基层公务人员和社工的关系。

　　盼政府服务更优化

　　要整合资源和搭建平台

　　【基层怎样，百姓心中的政府就怎样】

　　丁妮 康健社区居民

　　我参加社区的老年人文体活动，合唱排练的时候没有钢琴，我把这个需求向社区反映，他们回答说经费有限，“照顾老弱病残还来不及，没钱给你们玩”。这样的回答态度让我们挺失落的。现在上海步入老龄社会，政府不仅要关注老年人的养老需求，还要关注精神生活。居民文体活动有需求，若政府经费紧张，能不能想点其他办法呢，比如搭建平台、整合驻区资源帮助我们解决，若实在不能解决，好好解释，居民们也会理解。基层政府是居民直面的第一扇窗口，他们怎样，老百姓心中的政府就怎样。

　　【政府服务，能解决具体的事吗？】

　　陶紫彬 谈家二八文化信息商务港总经理

　　我们谈家二八楼宇服务着206家企业，有刚起步的小微企业，也有上市公司或准上市公司。(下转7版)(上接第1版)今年我们正在从金融资本角度探索独创的企业孵化培育模式，在此过程中很希望政府提供更加系统化的扶持。如今服务企业的部门很多、送服务上门的条线也很多，希望政府部门能把服务内容具体化，落实到解决一件具体的事上。还希望政府工作人员能为企业加强政策解读，并扩充服务团队，让更多有经验的优秀人才来问需企业。

　　【做好社会组织和社区的桥梁】

　　鲍芸 长寿社区邻里中心主任

　　今天的社区服务越来越多依靠社会组织，但目前社会组织生存也比较艰难，一些有热情的社会组织创始人苦于缺少资金支持。建议政府部门多提供支持，扶持社会组织承接服务，此外还应起到桥梁作用，帮助社会组织走进社区与居民对接，从而实现自运转。

　　【工商登记改革，走得快一些】

　　李军 上海尚戴科技发展有限公司总经理

　　作为医疗科技领域的一位创业者，我是政府创业扶持政策的受益者。今年，我期盼政府能在简化审批流程方面有更大作为。去年，我们公司进行增资扩股，因为涉及外地的股权，在工商审批这一环节受阻，整个审批过程是一个漫长的等待过程，期间什么都不能做，影响了企业的正常运行。我注意到上海自贸区正进行工商登记制度改革，改革涉及注册资本、取消年检等内容。速度快了、门槛低了，创业的便利才能激发创业热情，企业的活力才能充分激发。

　　【新业态快快领到“出生证”】

　　小幺 创业者

　　现在新业态、新事物越来越多，相关部门职能也应当跟上，让众多新兴行业企业顺利领到“出生证”。比如我自己开的一家宠物陪护公司，帮主人家遛狗、喂食、陪伴宠物，提供宠物咨询、训练服务等，但企业在进行工商登记时却无法在《国民经济行业分类》中“对号入座”，无奈只好打了个擦边球，登记为咨询类企业。希望接下来的商事登记制度改革，在此方面能进一步放宽。

　　【小笔收费，也要清理规范】

　　沈标 松江新城居民

　　这些年上海人出国旅游留学挺多的，但是每次出国都要办理许多手续，又收许多费用。如办理出入境事务印照片、复印的收费都挺“辣手”的。此外，我们平时办一些有关民生的办理事项，身份证复印也都要收费。建议相关部门更好地清理和规范各项收费，一笔笔费用虽小，但也应该让老百姓付得明明白白，也关乎政府部门的形象。

　　【盼“最后一公里”更给力】

　　小张 临空经济园区爱立信中国通信公司上海分公司职员

　　这两年，园区的商务环境越来越好，园区管理方对企业白领的服务也动足了脑筋，比如增设了价廉物美的白领食堂，开设了不少有价值的培训项目，还组织白领开展各种联谊活动。我的新年愿望是园区交通能再给力一些，尤其在地铁站到公司的“最后一公里”衔接方面增加公交布点，让我们白领出行更方便。（本报记者朱珉迕 谈燕 王海燕 张骏 栾吟之 沈轶伦）