海南省政协委员：设专项资金扶持海口临空产业园

　　近两年来，国家赋予海南国际旅游岛建设一系列优惠政策，如航权开放、26国免签入境、离境退税、离岛免税、邮轮游艇旅游、东线高铁的通行等相继实施，均发挥了重要的促进效应，美兰机场2011年旅客吞吐量首次突破一千万人次大关，每年以10%以上的速度增长。省政协委员韩美认为，应该紧紧抓住这样的机遇，加快海口临空产业园建设，成为海口经济新的经济增长极。

　　海口临空产业园已完成预选址

　　据悉，海口临空产业园目前已经完成预选址，规划包括空港综合保税区和配套区，共占地6平方公里。北部与美兰机场对接，南部邻近绕城高速公路，西邻云龙产业园，优越的交通区位优势、自然条件、用地条件、政策条件、经济条件、企业需求、区域竞争力以及国际国内地区的发展经验，都为海口临空产业园的建立奠定了良好的发展基础。

　　其发展目标是：面向东盟和环北部湾，立足海南国际旅游岛，依托海口省会城市和美兰国际枢纽机场，结合海口产业高端化发展以及美兰机场自身产业发展需要，打造国际性空港物流枢纽，服务于南海资源开发和航天基地建设，形成保税后台服务基地，突出免税产品和离岸金融服务的特色功能，建成对外贸易基地；培育发展高端临空产业群、综合企业总部、金融服务、商贸展示等高端生产性服务业，并与北部湾经济区沿海临港产业集群互补，带动空港新城的形成，促进临港、临空产业的联动发展，经过5-8年的努力，将海口临空产业园打造成为国际性空港物流枢纽区的启动区、国内重要的通航产业中心、航空培训与维修中心、环境优美的空港总部办公区，实现空陆联通、空海联动、产业高端、开放度高、创新力强、环境优美的新兴临空产业经济区。

　　建议成立专门机构配套相关政策

　　为推进临空产业园建设，海口市已经做了一些前期工作，但是尚未进入实质性启动阶段。为此韩美建议，首先由省发改委牵头，与建设、财政、国土、交通、建设、水务、检验检疫、海关、电力、通讯等有关部门和海口市政府组成海口临空产业园推进机构，积极推进向国务院和海关总署的申报工作；研究提出财税、土地、项目审批等方面的优惠政策；解决临空产业发展的重大问题。其次，建议出台配套政策，特别是土地供给政策。在用地计划指标和分配预留指标时对园区给予倾斜，实行服务业用地与工业用地同价政策。此外，韩美还建议省政府相关部门针对园区制定并实施就业促进政策、投资激励政策、人才激励政策、电子信息服务政策等等。设立专项产业发展资金，对进入临空产业园的项目在用地、税收、创新等方面给予奖励和补贴。（本报记者 任锦雯）