杭州去年空气优良率59% PM2.5年平均浓度超标1倍

　　2月12日，杭州之江饭店。

　　下午，天空白茫茫的，漫天雪花。手机上的空气质量指数显示为86，属于良好。

　　政协有4个专题会议，我问胡伟：你会参加哪一个？

　　“去‘给我一片蓝天’这个吧。”他笑笑说，“不过，今天我不发言，就听听大家怎么说。”

　　杭州去年的空气究竟怎样

　　优良率59%

　　5楼的千人会堂，桌子已经摆成了回字形。按照桌子上的桌签，他落座在领导席对面的第一排。左右的桌签，分别是市城管委和市建委。

　　像往常一样，他从资料袋里拿出了笔记本和笔，放在桌子上。

　　来参加这个专题会议的政协委员，都是对这个主题有一定的兴趣和研究的。

　　问题很直接，有委员问起了胡伟去年杭州的空气质量总体情况。

　　胡伟也不避讳，他报出了这样一组数据：2013年，杭州市区环境空气AQI有效监测天数365天，优良天数215天，优良率为59%，PM2.5年平均浓度为0.07毫克/立方米，超过国家环境空气质量平均浓度标准1倍。

　　其中5月至12月期间，优良天数为151天，优良率61.6%，与上年同期相比，优良天数减少了20天，优良率下降8.2个百分点。

　　胡伟解释说，把5月到12月的优良率拿出来单独说，是因为杭州2012年5月才开始按照新标准对空气进行监测，所以只有这段时间的数据和上年才有对比性。

　　他似乎知道我要问什么，继续解释说，优良天数比2012年少，是因为去年12月的霾天，持续时间比较久。

　　委员们对空气质量话题都很积极，大家抢着话筒想发言。张子年委员腾地站起来：“我认为，热电厂的排放和石油炼气标准低，对空气质量的影响比较大……”

　　胡伟边听边点点头：“从我们的研究看，杭州重污染天气高频次发生，最主要有两点，一点是本地机动车、燃煤、工业、扬尘等污染源排放量仍然较大，像去年杭州新增了27万辆车，直接增加尾气的排放量，耗煤量整个大杭州虽然横向比较绝对值不大，但毕竟一年仍有1400多万吨，加上道路、地铁、房地产等又建得比较多，工地扬尘的污染也不能忽视。除此，输入性污染也是重要的原因，长三角已经成为了我国四个污染带之一，杭州自然不能独善其身。输入性污染和本地污染两者叠加，加上杭州的扩散条件明显差于其他城市，就导致了近年来大气重污染的频发。”

　　推广环保车提升油品

　　今年杭州治气多管齐下

　　会场上，胡伟大部分时间都是在奋笔疾书，在他看来，委员们的每一次发言都是很重要的参考。听到特别感兴趣处，他还会停下来，对委员点头或是微笑回应。

　　比如一位委员发言说，改善空气质量，柴油车应该减少。

　　听到这里，胡伟频频点头。“这些都已经在杭州环保今年的计划中了。杭州环保局已经牵头草拟了《2014年杭州市大气污染防治实施计划》，该计划已征求有关部门和各区县市政府，即将报市政府批准实施。”

　　胡伟说到这里，眼神坚毅，我们今年的大气整治工作方案与去年比，要求更高、力度更大、涉及面更广，更注重从源头上治理大气污染。

　　他透露，比如今年计划淘汰杭州一半以上的剩余“黄标车”，推广清洁能源汽车，提升油品。像江苏、上海、广东三地早已供应国四柴油，杭州去年11月才开始供应国四汽油，国四柴油的供应由于受到油源、运输等因素限制，推进较迟。这需要我们再积极向上争取。

　　我问他：你对杭州今后的大气状况怎么看？

　　他想了想说，给出了六个字的回答：既担心又乐观。

　　“我担心的是大气环境质量可能无法在短时间内改善，大气污染的治理必然是一项长期而复杂的工程，不可能一蹴而就；乐观的是大家都在关心杭州的大气环境，不仅政府在行动，杭州老百姓都已经自发地加入其中，特别是从今年燃放烟花爆竹的情况看，往年同期PM2.5最高时瞬时值在1000以上，今年是400多。我确信经过大家的共同努力，杭州的大气环境质量一定能逐渐得到改善。同样，我对杭州治水也持相同的态度。”

　　杭州今年

　　将加大饮用水源保护力度

　　在胡伟的随身资料里，我还看到了这样一份资料：市区钱塘江、苕溪流域饮用水水源地水质时有超标，主要超标项目为铁、锰、溶解氧。运河水质为轻度污染，城市河道水质为重度污染，西湖水质为良好，千岛湖水质为优。

　　较好的河道有：古新河、北塘河、贴沙河、浙大护校河、长家滩河。水质为二到三类。

　　较差的河道有：东新河、冯家桥河、机场港、电厂热水河、新华河。水质为劣五类。

　　胡伟说，我从小喝钱塘江水长大，对钱塘江的感情很深，工业化快速发展使钱塘江沿岸集聚了大量的传统产业，大强度的排放使水质面临威胁，当然还有农业面源污染的威胁。另一方面，城市化使沿线城市人口急剧增长，加上沿线乡村的生活污水排放，对水环境的压力不断增大。两者相比，我认为前者的威胁比后者更大。

　　杭州市现在有11个饮用水源地，我们每月会监测62个项目，每年4月、10月各进行一次水源地水质109项的全分析。对于8个备用水源地，每两月开展一次监测。

　　对杭州各重点污染源企业的进口和出口废水，每季度会进行一次监测，还有一种叫飞行监测，是不定期地对杭州市辖区内各类企业开展的。

　　一位委员主动跟胡伟说，听了他这两天的发言，平时也开始改喝自来水了。

　　胡伟笑笑说：“嗯，今年我们还会加大饮用水源保护力度，3月底前完成关停、搬迁或取缔一级饮用水保护区范围内的违法企业(污染源)，6月底前完成二级饮用水源保护区范围内违法企业(污染源)关停、搬迁或取缔。”

　　在治水的机制上，目前市、县区、乡镇三级河长制方案已全部编制完成，三级党委政府领导均担任河长或段长。

　　另外，杭州正在建设应急备用水源地，在建的杭州闲林水库正常蓄水量1835万立方米，今年可蓄水，明年能全面完工，建成后可使城市备用水量满足主城区水厂8天以上原水的需要，今年开工建设的千岛湖配水工程，2016年左右基本也能建成。

　　整整一下午，胡伟虽然没有发言，但是他一点都没闲下来。翻看他的工作笔记本，满满当当的都是委员的发言。

　　会后，他笑着跟我说，这些可都是金玉良言啊，对今后杭州的环境工作会有很大的帮助，回去后，我一定会仔细梳理，好好地吸收。另外，还要把张鸿铭代市长今天专题会上讲的“防、治、建、管、倡、保、考”治气7字方针，落实到今年的大气治理工作当中去。（本报记者 孙燕/文 梁津铭/制图）