发改委集中整治“门难进、脸难看、事难办”问题

　　近几个月来，到国家发展和改革委员会开会或办事的公务人员和记者发现，发展改革委的门容易进了，脸也不再难看，办事效率也提高了。

　　此前，外地或其他部门办事人员进发展改革委大门，必须把身份证留在传达室，出门时才能取回。虽然只有公安等少数部门才有权扣押个人身份证，但近年来到发展改革委办事人员大多对传达室违法扣押身份证的做法敢怒不敢言，只希望自己的身份证在被扣押期间不被人错拿冒领。

　　为了让前来办事的人员感受到“轻松进门和人性服务”，发展改革委试行“全放行”管理办法：遇有外单位来委参加会议人员、车辆因临时变化与备案名单、车号等情况不符时，一律先放行，后核实，再向责任单位通报。对来委办事的同志，一律简化进门程序。

　　为解决“门难进、脸难看、事难办”问题，发展改革委首先梳理出“门难进、脸难看、事难办”的主要表现及原因：对微观经济干预过多，对宏观经济问题研究指导不够；文件审批环节多、时间长，办事拖沓、办文积压，运转效率低下；文件审批流程不够公开、透明，审而不批、议而不决；对重大事项办理情况反馈不及时、不全面；过度注重计划、核准、审批等调控手段，缺乏适应市场经济特点的手段。

　　为此，发展改革委出台了一系列简政放权举措：取消和下放投资审批项目、生产经营许可和资质资格认定共计44项；报送的《政府核准的投资项目目录(2013年本)》已经国务院审议通过，共取消、下放、转出49项涉及企业的投资核准事项。

　　项目审批权下放后，不但方便了部门、地方和企业，也使发展改革委能够腾出更多时间、集中更多精力“谋大事、议大事、抓大事”。如：坚持每月同财政部、人民银行定期协商研判经济形势，及时向党中央、国务院提出政策建议。

　　为提高办事效率，发展改革委出台了限时办理、完善制度等多项措施。

　　对党中央、国务院领导交办的事项，发展改革委办公厅明确办理时限、责任人和主办司局后速报中央办公厅、国务院办公厅备查。

　　各部门、地方主要领导来委协商的事项，由委主任或主持工作的副主任召集联席会议，共同研究会商，形成会议纪要后交给业务司局限时办结。办公厅在20个工作日内以书面形式反馈会商事项，明确哪些事能办，哪些事不能办，哪些事需要补充材料后办。一般性报文，各司局在5个工作日内答复。

　　发展改革委对现行规章和规范性文件全面梳理，废止115件，修改5件，力求通过法治机关建设实现突出问题整治的常态化、长效化。

　　在集中整治过程中，发展改革委坚持开门整改、接受群众评判：在机关内网上开辟征求意见栏，请机关职工评判；在全国发展改革工作会上专门召开部分发改委主任座谈会，征求意见；召开法律界、媒体记者和民营企业家参加的社会各界人士代表座谈会，请服务对象评判。(记者江国成)