海口物价持续上涨 部门回应：今年最低可降一成半

今年海口菜价可望降低15%至25%。本报记者 黄一冰 摄

　　物价是关系民生的大事，在今年市两会上，有关物价调控的提案和建议一再被提及。截至20日下午3点，网友在海口晚报和海口网联合开通的“马上微言·两会建言征集”栏目里有关物价问题的关注已达2445条，市民和网友希望，物价水平和工资水平应一定程度上保持平衡，政府应出台有效措施抑制物价上涨过快。

　　物价高“伤不起”

　　提到海口的物价，无论是本地人还在生活在这里的外地人，都一致认为承受起来“不轻松”。从重庆到海口过冬的李女士发现，海南许多种类的青菜比老家贵了几倍。“你看这个青菜头，我们那从没超过两块钱一斤，这里居然要6块。还有花菜，重庆一般只卖1块多，海甸岛附近的几个农贸市场却都卖5块多。”李女士对记者说，连日来她逛商场时发现，海口的服装、日用品和饮食消费和内地城市比起来也都算高的。

　　“希望毕业回来时物价能正常些，我还着急嫁人呢！东西这贵，咋过日子啊！”网友艾玛在建言平台上调侃道。网友“追梦人”质疑：“海南不是农业大省吗？怎么菜价比内地还要贵！这不科学啊！”他认为，收入水平不及大陆的海南物价太高了，享受着几乎全国最高的物价水平，建议政府应该采取措施把物价给降下来；网友“小太阳”认为，海口的房价要适当地降降，不然就住不起了。记者注意到，在15项市民最关注的民生问题中，物价问题位居第二，关于房价、菜价涨幅过高的现状，部分网友表示，工资“坐火箭也追不上！”

　　统计数据显示，2013年12月与上年同期对比，海口鲜菜类价格指数上涨15%，鲜果类价格指数上涨15.8%，而2013年的涨幅已经比2012年有所下降了。这最终演变成大家都不能理解的现象：作为全国菜篮子的海南，自己的蔬菜却有着高昂的价格，欠发达的居民收入，承担着比发达城市还要高的生活成本。　　

　　建国有蔬菜调控平台，破除市场垄断

　　今年市两会上，政协委员和人大代表将来自群众的声音带进会场，提出了许多立足海口实情、切实可行的提案和建议。

　　在20日的市政协议政大会上，市政协委员顾建中直言菜价问题。他表示，从目前来看，蔬菜问题在一定时期内将是海口的常态性问题，他拟出7项建议，以期实现平抑物价。首先要成立“蔬菜办”，把蔬菜的产、供、销整个产业链系统地管起来；其次参照国家基本农田保护政策的模式，确定海口市蔬菜基地，并严格控制开发和环境保护。顾建中提出，蔬菜产、供、销中间存在的问题，不能仅仅依靠市场自发解决，市场在其中会暴露出明显的市场失灵和滞后，因此必须明确蔬菜问题的公益性，通过政府调控，保持蔬菜市场化竞争的效率，又最大限度维护市场公平。

　　顾建中建议，建设国有蔬菜调控平台，发挥引领和调控作用，破除市场垄断。鼓励国有平台、社会资本介入蔬菜产业的担保、保险等，鼓励开发蔬菜类套期保值的金融产品，鼓励国有平台、社会资本参股农业合作社，鼓励金融机构对蔬菜产、供、销加大融资扶持力度。另外，要提高农业组织化和科技化水平。

　　对于涉及稳定物价的其他项目环节，顾建中建议政府以市场竞争为手段打破垄断局面，对于市民仍在承担燃气初装费、主要农产品供应来源较为单一、跨海运输成本高等一系列推高成本和物价的问题逐步解决；以市场需求为起点安排生产组织化和科技化，避免盲目上规模、走计划经济的老路；以市场价格为终点推动流通环节改革创新，降低流通成本和交易成本，并衡量稳定物价的工作成效。

　　对于网友反映较为集中的物价过高问题，市商务及价格主管部门非常重视，经过深入调研，目前已经拟定了一系列措施，计划在2014年首先重点对菜价进行平抑。

　　平价商店+移动菜车

　　增加平价菜销售点

　　计划在全市至少新增5个平价商店和60至80辆移动菜车作为平价蔬菜销售网点。市商务局局长符明全表示，商务部门将联系具有资质的大型批发市场和蔬菜基地直接设置从生产、批发到末端销售的网点，压缩流通环节，将菜价降低15%至25%。这些网点能满足全市近五分之一的日需蔬菜量，对传统市场的价格平抑能起到显著作用。

　　对农业龙头企业实行“以供定补”的政策资金扶持方式。扶持6家蔬菜基地建立“生产—配送加工—销售”的产供销一条龙模式。建立5个配送中心，4个批发集散地，24个门店，使蔬菜的供应成本降低，质量更加安全可靠。

　　已拟定一系列举措，重点平抑菜价

　　研究培育+外地输入，确保淡季平价供应

　　2014年，海口计划分期分批改造现有常年蔬菜基地，高标准建设蔬菜大棚。储备3000吨蔬菜以备淡季、灾害性天气下的蔬菜供应。同时，市商务局已与广东、昆明、武汉、山东等地的多家大型蔬菜批发市场和基地联系，购入大量的岛外应季蔬菜，以满足淡季、台风季及其他灾害性天气时期的平价蔬菜供应。

　　市物价局副调研员张孝高表示，目前我市已和海大农学院合作，研究培训抗温、抗湿性强的新品种蔬菜，这些蔬菜将保障我省在特殊自然条件下的蔬菜供给。同时，打击欺行霸市、哄抬物价、价格欺诈等现象也是平抑物价的有效手段。

　　资源配置+引导企业，形成以销定产机制

　　符明全透露，今年我市将新建5至7个农贸市场和超市。主要建在目前存在的45个农贸市场尚未覆盖到的空白地区，实现资源优化配置。

　　为了减少蔬菜种植的盲目性，今年还将引导一批销售龙头企业到乡村参与蔬菜种植，形成以销定产的良性机制，以市场需求引导生产环节。同时，今年我市将改造升级南北水果蔬菜批发市场，支持中商海南农产品中心市场建设，做好4个公益性蔬菜批发市场的经营管理，并改造升级一批农贸市场。形成东西两大批发交易市场合理竞争的格局，优化蔬菜配置。

　　困难补贴+价调基金，减轻“菜篮子”负担

　　今年，我市将加大对低保、五保户等困难群众的扶持力度，在补贴方向上对城乡低保家庭在校中学生进行专项补贴。增加对敬老院、福利院等福利机构的补贴。

　　加大对公益摊位、批发市场的补贴，安排专项资金对价格上涨过快的农副产品进行价格调控，降低蔬菜供销成本，减轻“菜篮子”负担。（本报记者 李晶晶）