拉萨市第十届人民代表大会第四次会议召开

　　2月23日上午，拉萨市第十届人民代表大会第四次会议在市政府会议中心隆重召开。

　　肩负着我市各族人民的重托，人大代表们豪情满怀地步入市政府会议中心，履行宪法和法律赋予的神圣职责。会场布置简朴大方，气氛庄重热烈。主席台帷幕中央悬挂国徽，十面鲜艳的红旗分列两侧，与华灯交相辉映。

　　本次大会应到代表253名，实到210名，符合法定人数。

　　自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉，自治区人大常委会副主任多吉，区人大常委会选联工委主任桑珠到会指导，并在主席台前排就座。

　　市委副书记、市人大常委会主任洛桑旦巴主持会议。

　　市领导张延清、陈勇、龙志刚、达娃、张才刚、斯朗尼玛、袁训旺、周普国、洪家志、果果到会指导，并在主席台就座。

　　本次大会执行主席、市人大常委会副主任桑颇·才旺桑配、达瓦、龚建彰、央金卓嘎、谭树辉、觉根、许广林和秘书长梁小平在主席台前排就座。

　　上午10时，洛桑旦巴宣布：拉萨市第十届人民代表大会第四次会议开幕。全体人员起立，高唱国歌。

　　在热烈的掌声中，市长张延清代表拉萨市人民政府向大会作政府工作报告。报告从五个方面总结了2013年工作：调结构、增活力，经济发展蒸蒸日上；抓项目、重统筹，城乡面貌日新月异；办实事、惠民生，群众共享发展成果；重基础，严防范，社会局势持续稳定；转职能、提效率，环境建设不断加强。

　　张延清说，2013年，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，市政府带领和紧紧依靠全市各族干部群众，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照区市党委八届三次、四次全会精神，坚持“三提速”的工作要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进的工作总基调，全力实施“五大战略”，努力建设美丽家园幸福拉萨，全市经济提速发展、人民安居乐业、社会局势和谐稳定，各项事业取得重大进展。预计实现地区生产总值312亿元、增长20 ，公共财政预算收入50.16亿元、增长46 ，税收首次突破30亿元大关，全社会固定资产投资376亿元、增长32 ，社会消费品零售总额150亿元、增长20 ，城镇居民人均可支配收入达到21421元、增长9.6 ，农村居民人均纯收入达到8537元、增长20.45 ，圆满完成了市人大十届三次会议确定的各项目标任务。

　　张延清说，2013年，面对严峻的发展与稳定形势，全市各族人民以无畏的勇气、无言的担当、无悔的付出，倾心尽力、真抓实干，书写了拉萨跨越式发展与和谐稳定的新篇章。在中国社会科学院发布的2013年《公共服务蓝皮书》中，拉萨蝉联全国38个主要城市基本公共满意度排行榜第一名，公共交通、公共安全、城市环境、文化体育、社保就业、GDP杠杆指数6项指标高居榜首，基础教育排名第二。

　　这些成绩的取得，是党中央、国务院亲切关怀，自治区党委、政府正确领导的结果，是北京、江苏两省市无私援助的结果，是市委坚强领导、强力推进的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、砥砺奋进的结果。

　　张延清指出，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会、区市党委八届五次全会精神、全面深化改革扩大开放的开局之年，也是“五年目标三年完成”的攻坚之年。拉萨市政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中以及区市党委八届五次全会和区市经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想，贯彻落实俞正声常委“依法治藏、长期建藏”的指示精神，紧紧围绕率先全面建成小康社会目标，坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，坚持维护社会稳定和保护生态环境两条底线，充分发挥首府城市首位度作用，全力推进“五大战略”，确保经济持续快速健康发展，确保社会大局持续和谐稳定，奋力抒写中华民族伟大复兴中国梦的拉萨新篇章。

　　张延清提出了2014年全市经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长15 以上，全社会固定资产增长25 以上，社会消费品零售总额增长18 以上，规模以上工业增加值增长25 以上，公共财政预算收入增长30 以上，农村居民人均纯收入增长18 以上，城镇居民人均可支配收入增长8 以上，居民消费价格涨幅控制在4 以内，城镇登记失业率控制在2.2 以内，经济社会发展水平再上一个新台阶。

　　张延清说，今年将重点抓好六项工作：一是大力实施环境立市战略，奋力在优化发展环境上取得新突破。

　　二是大力实施文化兴市战略，奋力在促进文化繁荣上取得新突破。

　　三是大力实施产业强市战略，奋力在提升综合实力上取得新突破。

　　四是大力实施民生安市战略，奋力在发展社会事业上取得新突破。

　　五是大力实施法治稳市战略，奋力在促进社会和谐上取得新突破。

　　六是大力加强政府自身建设，奋力在建设为民政府上取得新突破。

　　梦想鼓舞人心、奋斗铸就辉煌。张延清最后说，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，团结和依靠全市各族干部群众，振奋精神、凝心聚力、不负重托、奋发有为，开拓创新、扎实工作，奋力推进拉萨跨越式发展和长治久安，加快建设美丽家园幸福拉萨，共同创造全市各族人民更加和谐安宁、更加富足美好的新生活。

　　开幕会上，印发了拉萨市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、拉萨市2013年财政预算执行情况和2014年财政收支预算(草案)的报告、拉萨市人民政府关于拉萨市十届人大三次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告，提请审查批准。

　　不是市人大代表的副市长、市直各有关部门主要负责人列席会议，市政协在家地级领导、出席政协拉萨市十届三次会议的政协委员列席了会议。(记者 邓晋伟)