人大代表：科技体制已经到了非改不可的地步

　　对话人：陈温福

　　全国人大代表、中国工程院院士

　　昨天，辽宁团人大代表审议政府工作报告。中国工程院院士、国家水稻区域技术创新中心主任陈温福语出惊人。他建议，科技体制必须要改革创新。

　　陈温福代表表示，近年来，科技界乱象已经引起国内外关注，表面上看是多龙治水导致的立项重合，项目小散乱杂，科技人员忙于跑项目、一题多报、弄虚作假、腐败层出不穷等问题，究其根源在科技管理体制上，因为大家都想分资金的蛋糕。

　　他举例说，国家本来就已经设立了自然科学基金委员会来专门管理和支持科技基础研究，但是科技部又增设了由其主导的九七三计划，与自然科学基金项目特别是重大项目完全重复；此外，粮食生产本来应该是由农业部主导的，且农业部本来就设有优质新品种新技术类的相关推广项目，但科技部又设立了粮丰项目，搞起了科技推广。“两台锣鼓唱的是一台戏，最后由国家买单。”

　　在他看来，追求企业式运转，去设项目、挂牌子、分配经费，使科技部的功能已经演变成“少数科技行政人员带领少数专家自娱自乐”。

　　他还建议清理过多过滥的科技计划、人才计划，改变科研经费分配体制，要按人头而不是按项目分，因为科技界腐败原因就出在科技界有太多部门拥有经费分配权力。

　　昨日下午，陈温福代表就会上发言建议接受北青报记者采访，他详细聊了自己的思路设想。

　　北青报：为什么关注科技界乱象？

　　陈温福：我一辈子搞科技，头发都搞白了，对科技界乱象我了如指掌。这种境况如果不改，即使国家科技创新有很大的投入，问题也会越来越严重。

　　北青报：能举个例吗？

　　陈温福：比如项目评估上，照理是专家说了算。但实际呢，专家参与打分了，但最后不公布分数，结果不透明，对项目评估排名都不知情。所以科技部的项目评审我不去，因为对我们专家不负责任，你评完了分不让你看。

　　北青报：中央从去年推行简政放权，您在科技界是否感受到变化？

　　陈温福：没有变化。跑项目这块还是相当严重，流行“跑部钱进”嘛。

　　北青报：如何理解科研经费按人头分配？

　　陈温富：打个比方，做科研一年就需要两三百万，那就拨给你，让你安心搞科研，不用再跑项目、搞关系，这就是按人头分配；按项目的话，一个人可以申报若干个项目，但预算总量可能也只需要花两三百万元，但多报项目可能就有数倍的资金。你把钱套来了，没花，怎么办？腐败由此滋生。

　　北青报：说这些不怕得罪人？

　　陈温福：科技体制已经到了非改不可的地步了，不说不够意思。我在发言前也反复考虑，估计会得罪一半专家与领导，我说话不中听，但这是为了国家科技进步。（文/记者 孙静）