航空专家详解航空器事故国际调查流程

　　马航航班失联至今仍扑朔迷离。此次事故航空器登记国、途经国及目的地国不同，应该如何协同调查、取证？流程如何？何种条件下才可宣布航空器失踪？中国民航科学技术研究院专家谢孜楠昨日表示，当一架飞机发生事故，国际民航组织各缔约国都应遵循国际民航公约，对事故进行严谨细致的调查。

　　调查流程

　　问：如果一架飞机发生事故，调查的主要流程有哪些？

　　答：任何航空器发生事故，调查的流程都是一样的，包括搜寻救援、调查通知和响应、现场调查、实验验证、原因分析、提出安全建议、调查报告编写发布、安全建议的落实整改等。

　　调查人员

　　问：飞机事故调查组都包括哪些方面的人员？由哪一方面组织调查？

　　答：按照原则，事故发生地所在国负责组织事故调查。航空器登记国、经营人所在国、设计国、制造国有权派出授权代表参与由事发地所在国组织的全部事故调查工作。如果事故发生地不在某个国家的领土内，可由航空器登记国负责组织事故调查。如航空器登记国无意组织，也可由航空器经营人所在国组织。

　　事故发生地所在国可以根据相互安排并经同意将全部或部分调查工作委托其他国家的调查机构进行。不过，事故发生地所在国必须采取一切办法以便利调查。

　　问：其他国家比如遇难或者重伤旅客所在国可参与事故调查吗？

　　答：当然。遇难或者重伤旅客所在国也有权派出一名专家参加调查。这名专家有权查看事故现场；接触经进行调查的国家批准可对外公布的有关事实材料，以及关于调查进展情况的信息；接收最终调查报告。

　　另外，其他可以为事发所在国组织的调查提供帮助的国家，可以受邀参加调查。

　　信息发布

　　问：事故调查进展情况的有关信息应该由谁来发布？

　　答：事故及事故调查进展情况信息应当由组织调查的国家发布，任何参与事故调查的国家均不得发布事故及事故调查进展信息，除非组织事故调查的国家已经发布。

　　失踪认定

　　问：什么样的情况下，航空器可以被定义为失踪？

　　答：国际民航公约附件13《航空器事故和事故征候调查》第一章定义中，对航空器失踪的解释为“在官方搜寻工作已结束仍不能找到残骸时，即认为航空器失踪”。

　　搜救时限

　　问：搜寻与救援工作按什么原则进行？搜寻工作有具体时限吗？

　　答：根据国际民航公约附件12《搜寻与救援》5.5.1条款：“搜寻与救援工作必须按实际情况继续进行。直到所有幸存者被送到安全地点或直到失去救援幸存者的全部合理希望为止”。

　　而《国际海上搜寻救助公约》5.13条款有关搜寻无效的定义为：“搜寻工作只有在对救助幸存人员不再有任何合乎情理的希望才应结束”。

　　国际民航公约附件12、附件13以及《国际海上搜寻救助公约》相关条款，均未对搜寻时限作出具体要求。据新华社

　　■救援

　　中方舰船未发现可疑物

　　昨天，中方8艘舰船(共载5架直升机)在马航失联客机疑似海域继续搜寻。截至昨日12时，中方搜救力量已在事发海域累计搜寻45763平方公里，未发现与失联客机有联系的可疑物。

　　据交通运输部消息，3月12日12时至13日12时，中方8艘舰船按照搜救方案已搜寻18231平方公里，声呐扫测海底1114平方公里。自开展搜寻工作以来，已累计搜寻45763平方公里，累计扫测1672.3平方公里。中国海上搜救中心主任何建中介绍，在马六甲海域，中国海上搜救中心协调5艘过往的中国商船搜寻，截至发稿前，未发现可疑情况。

　　井冈山舰核查三处可疑物

　　中国资源卫星应用中心昨天表示，9日上午利用高分一号卫星获取的图像，在马航370航班疑似失联海域观测到3处疑似漂浮物体，它们之间的距离20-30公里。对此，央视称，中国海上搜救中心昨天派出“井冈山舰”前往实地核查。“海巡31”轮也得到指令前往搜寻。中国海上搜救中心拟于今天召开咨询会，邀请相关专家和国家海上搜救部际联席会议部分成员单位对搜救行动前期开展情况进行研判，制定后续搜救计划。(晨报记者 曹晶瑞 综合报道)