网传保定将成北京“政治副中心” 各方表示不知情

　　据中国之声《新闻纵横》报道，昨天（19日）有媒体报道称，中央曾经提出建设“政治副中心”来分担北京作为政治中心的职能。而这个“副中心”首选河北保定。

　　再加上之前借着“京津冀一体化将有望加快”的政策东风，“北京政治副中心初定保定”这个标题刚一发布，就被大量媒体转载，微博微信上也传得飞快。一会儿功夫，已经成了百度上升最快热搜词。更夸张的是，有网友说保定的房价已经应声上涨了。

　　虽然说得有鼻子有眼，不过大家都得先冷静冷静。中国之声记者多方求证得知，这个所谓的“政治副中心”定位除了出现在媒体报道中以外，相关城市多表示“不知情”。处在风暴中心的保定，保定市政府新闻发言人、市政府秘书长刘峰在接受采访时也表示，没有听说过相关说法。这种迹象表明，此前媒体所谓的“政治副中心”纯属是标题党之作。

　　目前可以确定的事实是，京津冀首都圈的融合已经成为大势所趋。今年两会前夕，习近平总书记的一句“要打破一亩三分地的思维”，给了各方启动和推进改革的信心。一方面，三地对于京津冀如何加快融合多方“求索”；另一方面，“一体化会带来什么”也成为百姓关注的话题。

　　保定之名，始于元朝，最早只是元大都南部通路的名称，寓意为“保卫大都安定”，护卫的正是现在的首都——北京。“京南屏障，冀北重地”，说的就是北京和保定之间的“零距离”关系，而这个优势，也让保定在京津冀一体化进程中“屡受关注”。事实上，包括保定在内，几乎所有临近北京的区域都在试图成为“京津冀一体化”的先锋营。河北省工业与信息化厅巡视员王福强透露，目前河北正在试图打破这些区域与北京之间的一些门槛。

　　王福强：我们现在实际也开始做这个计划，围绕着北京的13个县，我们第一先把区号去掉，手机漫游去掉，这就意味着我们大家可以在更广泛的区域里选择。

　　在中国经济体制改革研究会公共政策部研究员、中国城市发展战略研究会副会长易鹏看来，目前，京津冀一体化已经“箭在弦上”，作为国家推动区域经济发展的重要战略，受益者不会是一城一地，但距“北京”近的地方确实会被优先选择。

　　易鹏：北京的一些功能，尤其是经济功能往外迁，这个可能性是存在的，也是经济一体化或市场一体化的方式。但是，北京的功能，比如经济的一些产能往外疏散。那就是保定也好，廊坊也好，都会有利于周边城市构筑成以北京和天津为龙头的“两核多点”格局。

　　易鹏估计，包含通信领域在内的基础设施区域一体化，将会走在最前面，同时，也会成为推动整个一体化进程的重要基础，之后，市场和经济的一体化融合会成为主体。不过，公共保障层面乃至更深领域的一体化，很难实现。

　　易鹏：市场一体化和基础设施的一体化，可能是目前比较可能推进的内容，比如推进京津冀城际铁路或轨道交通、高速公路，比如IT城正在修建，基础设施会有更多的延续性，这是两个可能比较大的。社会保障一体化都很难。

　　而对于如何推进京津冀一体化进程，长期关注区域经济发展的北京市政协副主席王永庆认为，能够发挥主要推手作用的，是“市场对于资源配置的决定性作用”。

　　王永庆：最重要的是，在具体的的操作和实践当中，要采用经济手段，紧扣十八届三中全会的主题，在资源配置上，市场要起到决定性的作用。

　　而国家行政学院教授张占斌补充，考虑到北京的特殊地位，不能否认“行政力量”的推动作用。

　　张占斌：京津冀一体化这件事情，过去这方面的工作可能力度不够，国家也要通过一定的行政手段甚至必要的法律手段，可能也会使一些企业从北京或省城市退出。

　　长期以来，北京都是“身兼数职”，是政治经济中心，更是旅游文化热点。按照目前的指导理念，未来，不符合北京首都定位的产业、单位、机构都可能会成为“外迁户”。作为迁入地，河北的不少城市也有自己的“小算盘”，都希望能借着这股东风，经济发展加速冲刺。

　　而对于百姓来说，想法更简单，那就是，北京会不再堵车吗？我家房价会涨吗？地铁会从北京城区修到我家门口吗？专家们认为，这一切都取决于规划的顶层设计是否科学和考虑长远。

　　三地发展已有哪些政策性、方向性的设想和考虑？要规避哪些问题？

　　北京市政协副主席王永庆认为，京津冀三地人口超过一个亿，“一体化”会和每个人息息相关，尤其是位于京津冀三角区域中心区的几个城市来说，影响更是多方面的。

　　王永庆：京津冀一体化真正共赢的话，作为首都来说，会开辟一些新产业，比如北京不宜做的一些产业，可能就会在河北和天津，尤其是三角地中间，会有一些新产业带动起来。

　　据记者了解，目前，包括保定、承德、廊坊在内的多个城市，都已经针对承接北京功能转移和产业转移做出预案。保定市市长马誉峰也列举了目前已经做好的的多重准备。

　　马誉峰：我们一是做了一个环首都经济圈的规划，保定这个区域内环绕首都做一些什么，我们首先做一个规划。第二，我们搭建了一些平台，全市有34个园区。然后我们还做了几个创新平台，像涿州有新兴产业示范区，高碑店国家建筑节能技术国际创新园，像我们在主城区高铁新城这一片到白洋淀，打造一个河北白洋淀科技城，这都是承接一些高端的东西。另外，我们和北京中关村签订了合作协议，进行了深度对接，也很有成效。

　　针对未来可能进行的产业转移，国家行政学院教授张占斌提醒，各个城市和区域必须警惕在争取转移产业上的“同质化竞争”。

　　张占斌：也要考虑到产业之间的衔接问题、配套问题和错位发展问题，各自区域可能有各自区域的特定战略任务，区域之间的产业也要有一个适当的特色发展，这样每个区都有自己的特色，可能有助于这三者之间形成自己的比较优势。