李克强出招应对经济下滑：保持定力 主动作为

　　中新社北京3月28日电 (记者 周锐)在多项经济数据表现疲软，海外唱空声再度响起之际，中国国务院总理李克强明确释放了官方的政策思路：战术上主动作为，陆续出台有力措施，确保经济不跌出下限；战略上保持定力，不重启大规模刺激，着力通过改革释放市场活力。

　　马年春节以来，中国经济的表现引发各方担忧。1—2月份，中国规模以上工业增加值同比实际增长8.6%，较去年同期回落1.3个百分点。同期，中国城镇固定资产投资同比名义增长17.9%，较去年同期回落3.3个百分点；社会消费品零售总额同比名义增长11.8%，较去年同期回落0.5个百分点。多个国际投行近来纷纷调低对中国经济增速的预期目标。

　　在这种情况下，李克强在辽宁主持召开经济形势座谈会，听取辽宁、安徽、浙江等省市官员汇报，了解各地经济社会发展的最新动向，明确官方的政策基调，稳定市场预期。

　　在李克强看来，虽然国内外经济形势目前依然错综复杂，但2014年中国经济运行开局总体平稳。

　　这一判断首先源于时点的特殊性。中国人民大学经济学院副院长刘元春告诉中新社记者，虽然多项经济指标显示中国经济下行压力在3月份进一步抬头，但必须注意的是，一季度是一个很特殊的时点，在春节等多重因素影响下，相关数据不能正常反应中国经济的运行状态。

　　积极因素的显现也是对中国经济持乐观态度的原因。中国国家统计局局长马建堂介绍说，前两个月，从结构上看，钢铁、水泥等过剩产品增速回落，而航空航天、医药制造、电子通讯设备等行业均取得两位数增长；从就业来看，自2013年8月起，国家统计局31个大城市调查失业率基本稳定。

　　李克强表示中国经济的发展韧性和回旋空间很大，并强调“我们拥有去年战胜经济下行挑战的成功经验”。

　　事实上，早在3月份作政府工作报告时，李克强就曾对去年的“成功经验”进行详解：不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不超发货币，保障经济运行不滑出合理区间，让市场吃了定心丸。

　　李克强此番再提“成功经验”并强调保持定力，事实上是在向市场明确，中国不会重启大规模刺激。就像他在两会后与记者见面时说的那样，“我们去年在没有采取短期刺激政策的情况下能够实现经济预期目标，为什么今年不可以呢？”

　　不过，保持定力的要求并不意味着对经济下行压力视若无睹。李克强表示将高度重视发展中存在的问题和矛盾，要主动作为，有针对性地陆续出台相应有力措施。

　　这些措施首先体现在局部政策的调整。中国银行首席经济学家曹远征指出，从目前情况看，如果2014年中国投资增速无法维持在20%以上，经济或将出现下行。刘元春表示，未来，官方需要通过节奏和幅度上的调整，让财政政策更好发挥作用。

　　稳定宏观同时，放活微观也是确保经济运行在合理区间的关键一招。马建堂透露，2014年前两个月，中国普通大众消费、网络零售都取得了较快的增长，其中限额以上网络零售的增长速度高达48%。

　　李克强在此次会议上两次提到网购这一新兴业态，并强调该控的风险要控，但也要给行业发展留下足够的空间。“不要总让人觉得‘政府的手闲不住’，出现什么都要摸一摸，一不小心就压制了新兴业态，也压抑了社会活力。”

　　而最为关键的措施则在于关键领域改革的推进。刘元春表示，目前经济疲软的一个重要原因，是市场乃至一些基层对改革下一步怎么走还不明确。因此，官方未来还需进一步明确改革思路，通过实质性的改革部署来提振市场信心。(完)