贵州开展县级政府信用评价 引入第三方机构打分

　　一个政务诚信的政府，如何受惠？今年，遵义市申请核准发行仁怀企业债券，省发改委结合仁怀市政府信用建设和评价结果，在相关审核工作中给予大力支持和开设绿色通道。

　　率先探索在行政管理事项中使用信用评价结果，对于政府信用状况比较好的地区，在行政管理当中给予政策上的倾斜，相反给予限制，这是我省以“守信受益，失信受限”为导向，促使政府提高诚信意识，加强政府诚信建设的一项创新举措。

　　国家社会信用体系建设督导组来黔考察，高度评价：贵州县级政府信用评价工作是社会信用体系建设的特色亮点，创新了评价制度。

　　“区域经济的竞争，归根结底是发展环境的竞争，而政府信用影响整个社会的运行环境。”省发改委财金处杜建军告诉记者，去年，省发改委通过购买第三方信用服务机构信用产品的方式，会同人民银行贵阳中心支行以遵义市红花岗、赤水、仁怀、凤冈作为第一批试点区县，对县级政府信用建设进行“打分”。

　　据悉，县级政府信用评价指标体系由政务公开、依法行政、信用环境建设、经济履约实力、社会建设状况和可持续发展能力6项一级指标，17项二级指标，53项三级指标构成。采取定量分析和定性分析相结合的方式，对县级政府信用进行评价，通过对评价结果的分析和成果应用，指导和促进政府诚信建设。

　　贵州中鼎资信评估有限公司作为第三方征信服务机构，在省发改委指导下，结合以前的工作基础，开创性地探索建立了县级政府信用评价指标体系和评价工作方法。

　　在各试点县政府及发改部门的积极配合下，实地开展座谈、拜访、调查问卷等工作，广泛收集当地企业、群众对政府信用状况的评价以及各类公开信息、资料，确保评价结果公正、公平。

　　目前，结合去年对遵义市4个区县政府信用评价的结果，《贵州省社会信用体系建设2014年工作要点》已经制定。

　　杜建军说，政务诚信建设是一个庞大的系统工程，其中政府信用评价是促进政务诚信建设的主要手段之一，将促进政府更好地转变政府职能，更好地改善发展环境，更好地提升政府诚信形象。

　　今年，我省将进一步深化政府信用评价，完善评价指标体系，逐步扩大试点面，推进我省政务诚信建设。(本报记者 田 洋)

　　短评

　　区域经济的竞争，归根结底是发展环境的竞争。完成我省“十二五”规划、实现赶超进位、全面建成小康社会的基础更加牢固的任务，需要加强“诚信贵州”建设，提升区域竞争软实力。这其中，离不开我省扩大对内对外开放，各级政府通过良好的公共服务、良好的信用，取信于国内外投资人，从而吸引各类资本进入我省投资。

　　政府信用影响整个社会的运行环境，政务诚信是整个社会信用体系建设的基础。目前，对于政务诚信建设还没有统一评判的方法和标准。对政府信用评级由借鉴资本市场上对企业评级逐渐发展而来，国际国内对政府信用的评价，为我省开展县级政府信用的评价提供了基础。