安徽出台意见严禁干部大办丧事借机敛财

　　乱埋乱葬，修建超大墓；利用丧事活动大操大办、借机敛财，近年来，这些丧葬陋俗，既破坏了生态环境，也败坏了社会风气。记者昨获悉，中共安徽省委办公厅、省政府办公厅近日印发了安徽省《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(下称《意见》)，严禁党员干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费，借机收敛钱财；党员干部应当带头实行生态安葬，鼓励党员干部去世后捐献器官或遗体。

　　丧葬陋俗破坏环境、败坏风气

　　伴随经济转轨和社会转型，近年来，安徽省的殡葬改革事业出现了一些新情况和新问题。比如，火葬区火化率下滑、骨灰装棺再葬问题突出，土葬改革区乱埋乱葬、修建超大墓现象较为严重，破坏了生态环境；盲目攀比、重殓厚葬现象滋生蔓延，加重了群众负担。

　　尤其是，少数党员干部甚至个别领导干部利用丧事活动大操大办、借机敛财，损害了党和政府的形象，败坏了社会风气。这些现象亟须整治。对此，《意见》明确要求，全省党员干部要在丧葬活动中模范遵守殡葬法规政策，自觉抵制丧葬陋俗，带头推动殡葬改革，带动广大群众自觉参与殡葬改革。

　　要提高惠民殡葬补助标准

　　各级党委和政府要立足实际，将殡葬事业纳入当地国民经济和社会发展规划，加大投入力度，重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施。

　　到2016年，各市、县(市)至少建设1座城市公益性公墓；采取整合、新建、扩建等方式，每个乡镇至少建设1座公益性公墓(骨灰堂)，逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络。

　　要积极建立殡葬改革激励引导机制，逐步健全以基本殡葬服务减免为基础、其他多种形式殡葬救助为补充、基本殡葬服务均等化为目标的殡葬救助保障制度，进一步扩大惠民殡葬覆盖面，提高惠民殡葬补助标准。

　　要进一步推行生态安葬奖补政策，对自愿选择花葬、树葬、草坪葬或骨灰撒散等生态节地葬法的，所在地政府应给予一定费用减免或补贴，引导群众树立殡葬新风尚。

　　宣传典型事迹曝光负面案例

　　《意见》还指出，我省将加大依法治理力度，进一步健全和规范对违法土葬、乱埋乱葬、违规建墓等行为的行政执法与司法强制执行的衔接制度。对党员、干部尤其是领导干部在丧葬活动中的违纪违法行为，纪检监察机关要依纪依法严肃查处。

　　要通过广播、电视、报刊、网络等宣传平台，以群众畅谈、公益宣传、网民互动、发放宣传单等多种形式，广泛开展殡葬法规政策宣传活动，积极倡导生态安葬和文明节俭办丧事。大力宣传典型事迹，曝光负面案例，形成有利于殡葬改革的良好氛围。

　　党员、干部应带头

　　(1)严禁在丧事活动中大操大办借机敛财

　　党员干部办理丧事活动，不得在居民区、城区街道、公共场所搭建灵棚，不得搞迷信低俗活动。在火葬区，党员干部去世后不得将骨灰装棺再葬，不得超标准建墓立碑；在土葬改革区，党员干部去世后遗体不得乱埋乱葬。开展祭扫活动时，不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮。

　　除国家另有规定外，党员干部去世后一般不成立治丧机构，不召开追悼会。严禁党员干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费，严禁借机收敛钱财。

　　(2)严格控制规模，力求节约简朴

　　党员干部应当带头文明治丧，简办丧事。要在殡仪馆或合适场所集中办理丧事活动，自觉遵守公共秩序，尊重他人合法权益。

　　采用佩戴黑纱白花、播放哀乐、发放生平等方式哀悼逝者。党员干部去世后举行遗体送别仪式的，要严格控制规模，力求节约简朴。对于逝者生前有丧事从简愿望或要求的，家属、亲友以及所在单位应当予以充分尊重和支持。

　　(3)实行生态安葬，鼓励捐献器官或遗体

　　在火葬区，党员干部去世后必须实行火葬；在土葬改革区，党员干部去世后遗体应当在公墓内集中安葬。无论是在火葬区还是在土葬改革区，党员干部都应当带头实行生态安葬，采取骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，积极参与骨灰撒散、海葬或者深埋、不留坟头。鼓励党员干部去世后捐献器官或遗体。

　　少数民族党员干部去世后，尊重其民族习俗，按照有关规定予以安葬。党员干部应当带头文明祭奠、低碳祭扫，主动采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀故人，弘扬慎终追远等优秀传统文化。积极参与社区公祭、集体共祭、网络祭扫等现代追思活动，带头祭扫先烈，带领群众逐步从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主上来。

　　(4)劝阻不良治丧行为，抵制陈规陋俗

　　党员干部要积极主动宣传殡葬改革，加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，及时劝阻不良治丧行为，自觉抵制陈规陋俗和封建迷信活动，倡导文明新风。

　　各级领导干部要加强对直系亲属和身边工作人员丧事活动的约束，积极做好思想疏导工作，对不良倾向和苗头性问题，要做到早提醒、早制止、早纠正，决不允许对违法违规殡葬行为听之任之甚至包庇纵容。（本报记者 李后祥/文）