广东省长:严守耕地红线 研究划定永久基本农田

　　朱小丹出席建设节约集约用地示范省领导小组联席会议强调

　　本报讯 昨日下午，省政府在广州召开建设节约集约用地示范省领导小组联席会议。省长朱小丹出席会议并讲话。副省长许瑞生主持会议。示范省领导小组成员单位的负责同志参加会议。

　　在2008年开始与国土资源部合作共建节约集约用地试点示范省的基础上，我省去年改“试点示范省”为“示范省”。截至去年底，全省共完成“三旧”改造15.75万亩、实现节地率45%，珠三角地区“三旧”改造中属于产业结构调整的项目占七成，改造后当年实现产值比改造前增长1.2倍。

　　朱小丹指出，在肯定成绩的同时，必须清醒认识到当前节约集约用地示范省建设工作仍存在用地指标紧张与闲置用地偏多并存、“三旧”改造政策仍未用足用好、耕地保护难度加大等突出问题。

　　全省各级各部门必须从战略和全局高度充分认识和把握推进示范省建设的重大意义，采取有力措施，扎实推进节约集约用地示范省建设再上新台阶。

　　朱小丹强调，国土资源是经济社会发展最重要的基础资源。做好当前节约集约用地示范省建设工作，要全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和党中央、国务院关于土地管理工作的部署要求，牢固树立“底线思维”和“红线意识”，正确处理好政府与市场的关系、经济发展与生态建设的关系、改革发展与维护权益的关系，努力提高土地保障和管理服务水平。一要深化改革，加快建立城乡统一的建设用地市场，在国家的统一部署下慎重稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，深入推进国有建设用地市场化改革。二要建立激励和利益共享机制，坚定不移推进“三旧”改造，从2014年开始逐年降低珠三角地区新增用地指标所占比例，从中拿出一部分用地指标作为奖励指标，对完成“三旧”改造任务的予以奖励，对未完成的扣减其用地指标。三要落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，研究划定永久基本农田，切实提高耕地占补平衡质量，确保“十二五”期间1510万亩高标准基本农田建设任务如期完成。四要强化规划管控和土地执法监管，统筹土地利用，用好低效存量土地，严格组织实施我省国土规划，推进土地利用总体规划评估工作，完善土地相关政策，优化节约集约用地环境。五要始终坚持以人为本，加强征地制度管理，拓宽安置渠道，加大对失地农民特别是中青年农民的培训力度，切实保障群众合法权益。六要提高依法管理土地水平，对各类土地违法行为要坚决追究其法律责任。

　　朱小丹还强调，推进节约集约用地示范省建设是一项全新的探索实践，也是一项长期复杂的艰巨任务，各成员单位要加强组织领导，强化监管评估，注重经验提升，做好宣传引导，整体推进工作。(谢思佳、符信)