北京市纪委纪检监察室增至9个 加强一线办案力量

　　昨天，北京纪检监察网发布消息，为加强反腐败体制机制创新和制度保障，进一步转职能、转方式、转作风，按照中央纪委深化机构改革有关要求，落实北京市委全面深化改革领导小组、纪检监察体制改革专项小组任务，北京市纪委参照中央纪委的做法，提出了《北京市纪委机关、监察局内设机构和职责调整方案》。经报请中央纪委组织部同意，市委常委会研究通过，市编办批准，北京市纪委机关、监察局内设机构进行了改革调整。

　　在这次改革中，北京市纪委机关、监察局内设机构总数和行政编制总数均保持不变。

　　>>机构整合

　　行政投诉中心和信访室合署办公

　　此次北京市纪委和监察局整合了6个内设机构：将办公厅、监察综合室整合为办公厅；将党风政风监督室(北京市纠正行业不正之风办公室)、执法和效能监督室整合为党风政风监督室(北京市纠正行业不正之风办公室)；北京市行政投诉中心和信访室合署办公，同时，信访室不再加挂北京市人民政府举报中心牌子。

　　>>机构增设

　　纪检监察室由6个增至9个

　　与中纪委监察部强化反腐力量增设纪检监察室和纪检监察干部监督室一脉相承，此次北京市纪委和监察局增设4个内设机构：增设纪检监察干部监督室；增设第七、第八、第九纪检监察室，组成9个纪检监察室，第一至第四纪检监察室联系市级单位，第五至第九纪检监察室联系区县，而此前共6个纪检监察室。

　　>>机构重组

　　重新组建组织部宣传部

　　与中纪委监察部机构调整相对应，北京市纪委监察局重新组建2个内设机构：在干部室基础上组建组织部；在宣传教育室基础上组建宣传部。

　　>>机构撤销

　　预防腐败由三室变两室

　　本轮改革撤销1个内设机构：预防腐败三室。此外还更名3个内设机构：案件管理室更名为案件监督管理室；政策法规室更名为法规室；市委巡视工作办公室更名为市委巡视工作领导小组办公室。

　　>>新老机构对比

　　改革之前：北京市纪委与北京市监察局合署办公，内设21个职能厅室和机关党委，北京市行政投诉中心设在市监察局。其中，纪检监察室6个；综合部门17个，包括办公厅、干部室、研究室、宣传教育室、政策法规室、信访室、案件审理室、申诉复查复议室、案件管理室、监察综合室、执法和效能监督室、党风政风监督室、预防腐败一室、预防腐败二室、预防腐败三室、行政投诉中心、机关党委。此外，还设有机关生活服务中心、计算机信息中心、老干部活动中心、电化教育中心、电子监察中心、昌平教育基地等事业单位。北京市纪委监察局派驻纪检监察机构62个。

　　改革之后：北京市纪委机关、监察局内设24个职能部门，具体为：办公厅、组织部、宣传部、研究室、法规室、党风政风监督室(北京市纠正行业不正之风办公室)、信访室与北京市行政投诉中心合署办公、市委巡视工作领导小组办公室、案件监督管理室、第一至第九纪检监察室、案件审理室、申诉复查复议室、纪检监察干部监督室、预防腐败一室、预防腐败二室、机关党委。

　　此外，还设有生活服务中心、计算机信息中心、老干部活动中心、电化教育中心(网络宣传中心)、电子监察中心、昌平教育基地等直属事业单位。北京市纪委监察局派驻纪检监察机构61个。

　　>>专家解读

　　机构改革加强一线办案力量

　　北京市纪委和监察局本轮调整和中央纪委监察部机关的机构改革一脉相承。从中央层面，增设了3个部门，其中2个纪检监察室、1个纪检监察干部监督室。负责党的纪律检查和行政监察的专门监督机关——纪检监察室增至12个引发广泛关注。其中5个联系中央一级党和国家机关，7个联系省区市。

　　与此相对应，北京本次的机构调整也增设纪检监察干部监督室；增设3个纪检监察室，总数达到9个。其中第一至第四纪检监察室联系市级单位，第五至第九纪检监察室联系区县。

　　中央党校报刊社社长兼总编辑谢春涛表示，从中央到地方，很明显是在加强一线的办案力量。可以预见中纪委和地方纪委在未来的一段时间内，相较于其他职责，工作的重点还是查处腐败。北京本次机构改革正是参照了中央的做法。

　　而增设纪检监察干部监督室正体现了纪检监察系统“打铁还需自身硬”的自我要求。加大对纪检监察干部违纪违法行为的查处力度，加强自身监督。正如王岐山所言：“信任不能代替监督。”从中央到北京，决定成立纪检监察干部监督室，加强对纪检监察干部的执纪监督，都是要用铁的纪律打造过硬队伍。

　　此外，在北京的本轮改革中，撤销1个内设机构即预防腐败三室。至此，预防腐败室由原来的3个变为2个。对此，谢春涛强调，这不能理解成预防腐败工作的削弱，或者重要性的降低。他指出，从反腐的角度来讲，权力监督和制约，从源头预防当然是重要的，但工作重要并不与机构的多设、编制的增加一定成正比关系。怎么让这项工作理得更顺，应该是慎重的选择，相信北京在本轮改革的背景下会发挥创新精神，完成好这项工作。本版文字除署名外均据京华时报记者张然