广州八月底前或试征扬尘费 2016年底全面铺开

　　工地扬尘占广州PM2.5来源的10% 2016年年底前在全市征扬尘排污费

　　去年珠三角10万平方米以上的工地有566个，

　　较小规模的市政工程预计超1万个。

　　据测算，扬尘污染对珠三角PM10的贡献率达到54%，

　　对PM2.5的贡献率达到21%。

　　工厂排放废水、废气要被征收排污费，大家都很熟悉，而工地扬尘也将开征排污费，希望能够利用价格杠杆更好地治理扬尘污染。记者从环保部门了解到，广州已经列为广东省的扬尘排污收费试点城市，预计今年8月底前开始排污收费试点，2016年年底前，在全市范围内实施扬尘排污收费工作。但具体方案还未出台，目前该项收费工作已经列入今年广州15项重大决策之一，征收前会广泛征求民意，并举行听证会。

　　为何收费？

　　扬尘占PM2.5来源的10%

　　为何要征收工地扬尘排污费呢？根据广州最新的源解析结果，工地扬尘占PM2.5来源的10%，是第四大“杀手”，已经成为影响广州空气质量的重要因素。市环保局副局长谢明曾表示：“我们此前以为扬尘主要影响的PM10一类的大颗粒物，但通过在线源解析我们发现，扬尘对PM2.5等细颗粒物的影响也很大。”

　　统计显示，2013年12月广州在建工地总数为792个，当月环保部门查处的扬尘污染为8宗，但根据现行法律法规，处罚金额只有8500元。专家表示：“这样的处罚金额，明显是治污成本要比排污成本高得多，急需以经济杠杆促进污染防治，来改善广州空气质量。”

　　省环保厅要求，各市研究制定建筑施工扬尘排污费核算办法，以经济手段促进责任单位自觉落实防尘措施，同时将积极联合有关部门，要求总建筑面积在10万平方米以上的施工工地须规范安装扬尘视频监控，并通过推进绿色施工、增加道路冲洗保洁频次等措施，控制扬尘排放。

　　如何收费？

　　按面积时间治理措施收费

　　在国家规定的排污费收费体系中，并不包括工地扬尘排污费，但近年来，沈阳、南京、大连等城市先后收取“扬尘排污费”。对此，市环保局有关负责人昨日向记者表示：“我们也到南京等地考察过，他们的经验会借鉴，但广州会有自己的特色。目前，具体方案还没有出台，有了方案后，还将开听证会公开征求意见。”

　　业内人士告诉记者，从其他城市的收费经验看，基本都是按照工地的面积、施工时间、扬尘治理措施来收费，“企业扬尘治理越好，收费就会越少，甚至不收费；治理越差，收费就会越高。而收费的对象有向施工单位和建设单位征收两种，从实施的情况看，向建设单位收费效果更好。”

　　记者了解到，较早进行工地扬尘收费的是江苏省，从2009年开始征收，计费方式比较复杂，征收标准为0.24元/平方米·月，计算公式为：扬尘排污费总额=征收标准×建筑(施工、拆迁)面积(平方米) ×工程调整系数×(1-达标削减系数的平均数)×施工期(月)。

　　不过，从今年2月1日起，南京将征收标准从原来的0.24元/平方米·月，提高到了1元/平方米·月。当地环保部门表示，根据对60多家施工企业的调查，0.24元的费用远远低于防尘成本，并没有起到价格杠杆的作用。

　　收取的扬尘排污费将如何用呢？业内人士告诉记者，扬尘排污费一般纳入财政预算，作为地方环境保护专项资金管理。　文/记者杜娟