部委晒三公：农业部接待预算2千万 住建部仅14万(3)

　　住建部预算仅13.95万元

　　农业部超2000万元

　　多数部门对公务接待费进行了压缩。发改委的接待费预算由2013年的608万元，减少到2014年的575万元；科技部接待费预算由2013年的1566.84万元降至1148.81万元；环保部从669.82万元砍到330.9万元。

　　不过，部委之间的接待费绝对数额相差很大。农业部接待费预算在2000万元以上，科技部、工信部均超过1000万元，发改委、财政部、水利部等部委在500万元左右，住建部2014年公务接待费预算仅为13.95万元。

　　根据北青报记者查询到的结果，住建部的公务接待费是国务院各部委中最少的。住建部解释，2014年公务接待费预算与2013年预算数持平，主要是按照中央“八项规定”要求，严格控制“三公”经费支出，确保2014年“三公”经费预算规模只减不增。

　　个别部门接待费增加

　　公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

　　有部分部门的接待费预算不增不减，与去年持平。这些部门有中央民委、财政部、国家工商管理总局、安监局、旅游局、社科院、国家行政学院等。

　　不过也有个别部门接待费增长。中国工程院2014年公务接待费预算为24万元，比2013年预算数增加18万元，原因是在华国际会议外事接待一次性工作任务增加。

　　对话

　　三公支出标准制定 应该有公众参与

　　对话人：上海财经大学教授 蒋洪

　　北青报：此前公布三公，不少部门都会把出国团组的数量、人次，以及部门有多少辆车，这一年新买了多少辆车都公布出来。今年公布这些信息的部门少了很多，您怎么看这个现象？

　　蒋洪：根据我的了解，以前公布这些信息的部门也不多，因此我还不能说这是不是一种退步。但确实在一些预算中，由于信息缺乏，导致公众没有依据去判断预算是否合理，比如这个部门有多少人，这份预算包括了哪些子部门等。

　　北青报：从数据上来看，今年的三公经费下降了大约10%，但似乎各地还是不断出现大吃大喝的问题。

　　蒋洪：最近一段时间，从上到下采取了一些措施，短期也取得了一些效果，但能否坚持下去，我们还要拭目以待。吃吃喝喝这种现象，跟现在的制度运行方式有关系。因为我们是从上到下来分配资源的。

　　北青报：那您认为，三公经费减少有实际意义吗？或者说，三公经费是不是越少越好？

　　蒋洪：老百姓并不是反对三公经费，而是反对三公支出中过度的、不必要的支出。必要的支出大家是可以理解的，虽然它表现为吃吃喝喝这种形式，但工作餐这种还是可以理解的。这就涉及一个价值判断的问题。三公消费，哪些是合理的，哪些是过度的。有些人可能觉得一顿饭3000块已经很节俭了，不算多，但老百姓可能觉得很过分。

　　北青报：这似乎不太好判断。

　　蒋洪：问题在于合理的标准如何制定。生活水平差的人可能标准就低一些，生活水平高的人标准就高一些，应该有公开的讨论。这也是管理预算的重要问题。不仅是在预算编制的过程中，要有民主决策、要有公众参与，从制定支出标准这儿开始，就要有民主决策。

　　本版文/本报记者 罗丹阳 关庆丰 制图/陈波