法制日报：地方公考报名人数锐减不是坏事

　　公务员过冷不正常，过热亦不正常。要保持适度平衡，就需要压缩公务员特别是官员的含金量，并强化各种监督

　　人力资源和社会保障部4月25日举行今年一季度新闻发布会，人社部新闻发言人李忠回应公务员报考遇冷，称受福利地位等因素影响，地方公务员招考报名人数同比减少了36.09万人(4月26日《京华时报》)。

　　千呼万唤的公务员报考热，似乎终于降温。且慢欢呼，这是一厢情愿的错觉。表面看起来，目前各地公务员招考的报名确认人数256.36万人，同比减少了36.09万人，减幅12.3%。降幅不可谓不小，但是别忘了，招录名额也大幅度降低，共计划招录10.18万人，同比减少了1.54万人，减幅13.2%。换言之，报名人员的降幅低于招录人数的降幅，谈何降温？

　　谈及地方公考热降温，人社部新闻发言人李忠认为，从宏观层面看，公务员招考的冷或热实际上受多种因素影响，既有高校毕业生的就业压力，也有考录制度公平公正的程度，还有公务员职业的社会地位、福利待遇、发展前景以及人们对这个职业的预期。

　　此说不无道理，如果福利待遇低了、发展前景没有预期那么好，报名人数自然下降，此前一些有油水的岗位倍受青睐，数百乃至数千人竞争一个岗位，而一些艰苦边远地区基层机关的岗位或是专业比较特殊的岗位，无人问津，就是最好的说明。

　　有人说，芸芸众生，绝大多数人都是理性经济人，那些本来有志于公务员的人，一看中央出台八项规定、反四风之后，公务员的特权被剥离、福利被压缩，便决定不再报考公务员，这很正常。不过，幸亏这些人没有报考公务员，如果他们真的考上了公务员，如此精于算计，委实可怕。这样精致的利己主义者，能指望他们用好权力吗？这样的人一旦摄取高位，如果监督不力，他们势必成为巨蠹，岂不是民众之祸？

　　我们不能要求公务员只讲奉献，不讲索取；只当慈善家，不能考虑个人利益。但是，公务员毕竟不是商人，他们所供职的岗位也不是社会上一般的岗位，由于掌握着一定的公权力，承担着向社会提供公共服务的责任，且因为他们由纳税人的血汗钱供养，这就要求他们应多讲公利，而不是过于功利；他们必须少在个人得失上斤斤计较，而不是挖空心思地牟取私利，大打个人的利益小算盘。

　　可以预料，公务员热终将降温，但现在并无明显的迹象。当前，大学生就业难——今年高校毕业生的就业规模将达到727万人，总量非常大，比去年增加28万人。对于不少人来说，能考上公务员还是挺体面的事，公务员再不济也比一般的职位强。再联系到一些调查，六成受访公务员欲辞还休，“好不容易挤破头进来，谁现在走谁傻”；4成受访女性择偶首选公务员……皆可说明公务员仍然很热很吃香。至于未来的若干年，公务员热能多大程度降温，这有先例可循。

　　据报道，人社部曾统计，1992年辞职下海者超过12万人，停薪留职、兼职者超过1000万人，背景是上个世纪九十年代初，邓小平南巡讲话后，兴起了创业潮，一些官员勇敢下海，并有所作为。用专家的话说，当时社会刚由计划经济向市场经济转型，敢下海的人，就能淘来一桶金，“基本上是摆个地摊就能发财的时代。”由此可判断，如果不当公务员亦可实现人生价值，或更能实现人生价值，公务员热就会降温。而当下，随着简政放权的继续深化，公务员权力寻租的机会减少，市场愈具活力，公民创业更容易实现，可间接降低公务员热度。

　　公务员过冷不正常，过热亦不正常。要保持适度平衡，就需要压缩公务员特别是官员的含金量，并强化各种监督。官不聊生了，公务员以公为本了，才能回归正常。王石川