解读政协双周协商座谈会：直接与最高决策层对话

　　全国政协6日下午在京召开双周协商座谈会，就确保依法独立公正行使审判权检察权座谈交流。观察人士认为，这种协商机制，是在新形势下对政协老传统的继承和弘扬，已成为中国协商民主的一种重要方式，对于推进社会主义民主具有重要意义。

　　2013年9月18日，全国政协第六次主席会议审议通过了双周协商座谈会工作办法(试行)。10月22日，第一次双周协商座谈会举行。那次会议上，全国政协主席俞正声等全国政协领导同志、有关部委负责人和多位政协委员、专家学者，就如何统筹稳增长、调结构、促改革，保持经济发展良好势头议政建言。

　　之后，正如其名字那样，协商座谈会保持了每两周举行一次的频率。座谈会每次20人左右，选择不同的问题，邀请各界别的委员，特别是党外人士座谈交流，各方面反响很好。

　　双周座谈会的参会人员，主要是与专题座谈会主题相关界别的委员，其中大多数是相关领域的知名专家。此外，还邀请中共中央、国务院有关部门负责同志直接听取意见，以推动建言献策成果转化。

　　历次举行的双周协商座谈会上，除了讨论审判权检察权和宏观经济内容，还有加强汽车尾气治理、推进建筑产业化、着力提升创新能力、核电和清洁能源、维护职工群众切身利益、推进海外华文教育发展等话题，这些都是目前中国十分重要、民众关心和舆论关注的领域。

　　全国政协委员、中国东方电气集团公司董事长王计曾于今年1月参加以“中国核电发展”为议题的“双周协商”。他回忆说，座谈会上与会者们“绝对畅所欲言，绝对交锋，就当着俞正声主席的面。”

　　当时，十多个与核电相关的专家、委员围绕核电发展辩论。俞正声和一些部委领导在座，随时交流。辩论明显分为“挺核派”和“反核派”。将近三个小时后，两派最终达成共识：长远看，中国要发展核电，但必须稳妥推进，安全是第一考量。“真正做到了知无不言，言无不尽。”

　　中共中央党校原副校长李君如认为，政协双周协商座谈会，是上世纪50年代的政协双周协商会在新形势下的继承和弘扬，也是在过去十年里全国政协创造的各种协商形式的集成。

　　现在的双周协商座谈会，实际上是借鉴政协历史上民主党派人士倡议并举办“双周座谈会”的经验而创立的。1950年4月，各民主党派、无党派民主人士联合发起召开双周座谈会，参加人民政协的中国共产党、各民主党派、各人民团体推举的代表及全国政协常委为主体参加。

　　在1954年全国人民代表大会诞生前，中国人民政治协商会议代行国家最高权力机关的职权。当时的双周座谈会，是中国共产党与各民主党派领袖共商国是、共同建设国家的一种很好的形式。后来，双周座谈会改为不定期举行，直至1966年7月共举行了114次，后因“文化大革命”中断。

　　如今，这一中断了近半个世纪的优良协商传统，经过继承和创新，再次成为新形势下人民政协沟通思想、增进共识、协调关系、凝心聚力的有效协商平台。

　　如今的双周协商座谈会，会议规格高，直接与国家最高决策层对话，协商频率高，而且会议气氛开放，与会者完全自由抒发意见。

　　党的十八大报告明确提出，健全社会主义协商民主制度。此后，全国政协着力创新以专题为内容、以界别为纽带、以专委会为依托、以座谈为方法的协商形式，进一步拓宽社会各界有序参与的渠道和平台，不断推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

　　双周协商座谈会的重启，在全面深化改革的大背景下，更加引人关注。李君如认为，这一机制的重启，是中共加强协商民主、健全民主制度、丰富民主形式、贯彻落实政治体制改革的重要举措。（“中国网事”记者任珂 李云路 李志晖）