中央新疆工作座谈会召开四年：高举法治 严打暴恐(2)

　　标本兼治 综合施策 打防结合

　　核心词汇：切实做到“两防”、“两严” 标本兼治 综合施策 打防结合

　　时间：2010年12月6日、24日

　　镜头回放：

　　6日，自治区党委举行常委（扩大）会议强调，要围绕“两个防止”标本兼治，综合施策，打防结合，解决好稳定工作的薄弱环节。

　　24日，张春贤在自治区稳定工作会上强调：当前和今后一个时期的目标是“两个防止”，即：坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生特大恶性暴力恐怖案件；重点是“两严”，即：严密防范、严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动。

　　记者点评：

　　自治区党委坚决果断地落实维稳的各项措施，依法严厉打击暴力恐怖犯罪活动，确保了新疆社会大局稳定。

　　核心词汇：坚决打击“三股势力”分裂破坏活动 加强社会管理综合治理

　　时间：2011年10月26日

　　镜头回放：

　　26日，张春贤在自治区第八次党代会上指出：坚决打击“三股势力”分裂破坏活动。对形形色色的民族分裂组织、宗教极端势力、暴力恐怖团伙，采取强有力的措施，严密防范、严厉打击。加强综合指挥体系和应急处置能力建设，加强群防群治队伍建设，构建军警兵民协同、重点突出、覆盖全面、常态化的防控体系；创新社会管理体制机制，创新社会管理方式方法，解决社会管理中的突出问题，加强社会管理综合治理，力求通过有效的社会管理服务，让每一个流浪儿童都能回到温暖的家，让每一个青少年都能得到组织的关心和培养，让每一个困难家庭都能享受扶贫帮困政策，让每一位居民都能进入社会管理服务体系，让每一位公民都能依法享受权益，正常履行义务，达到社会文明进步。

　　记者点评：

　　自治区在实践中建立和完善了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全社会综合治理不断跃上新水平。

　　核心词汇：构建“网格化”巡逻防控格局 对暴力恐怖分子不能施仁政

　　时间：2012年1月、3月

　　镜头回放：

　　1月，《全区城镇社会面“网格化”巡逻防控工作实施细则》出台。新疆构建“一网三级，一级多格，一格多点”的新型网格化巡逻防控格局，提高公安机关社会防控能力，打击和震慑违法犯罪，维护社会稳定。

　　3月7日，张春贤在全国“两会”答记者问时指出：暴力恐怖活动以反人类为基本标志，对暴力恐怖分子不能施仁政。

　　记者点评：

　　实施城镇社会面“网格化”巡逻防控工作，是自治区党委基于维稳形势发展变化和对敌斗争形势做出的重大战略部署，对全面加强基层维稳力量建设，夯实维稳基础和基层政权，筑牢维稳第一道防线具有重大意义。

　　核心词汇：大力消除各种宗教极端思想

　　时间：2013年5月

　　镜头回放：

　　5月，自治区党委出台界定非法宗教活动的26条，下发11号文件（《关于进一步依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透的若干指导意见（试行）》）。

　　5月16日，张春贤在《求是》杂志发表署名文章中提出：要深入持久开展以打击非法宗教活动、查缴非法宗教出版物、防范封堵非法宗教网络传播为重点的“三非”问题专项整治活动，大力消除各种宗教极端思想，不断提高依法管理宗教事务的能力和水平。

　　记者点评：

　　用足用好法律和相关法规政策，坚决依法取缔非法宗教活动，坚决依法打击宗教极端思想渗透活动，实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

　　核心词汇：“保持三态”

　　时间：2013年6月14日

　　镜头回放：

　　14日，在自治区各地州(市)党政主要领导座谈会上，张春贤对当前稳定形势进行科学研判，第一次提出维护社会稳定要“保持三态”的理念，即工作常态，常抓不懈；调整心态，沉着应对；方法动态，把握主动。

　　记者点评：

　　保持“三态”就是要求领导干部把各项维稳工作做在前端、做在日常，落实到基层，落实好责任。

　　核心词汇：打好长治久安坚实基础

　　时间：2014年2月至3月

　　镜头回放：

　　2月14日，我区召开区直机关干部深入基层动员大会，自治区党委决定，在全疆各级机关抽调20万名干部，开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动。张春贤强调，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，着力在转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础等方面取得突破性进展，打好长治久安坚实基础。

　　记者点评：

　　“访民情、惠民生、聚民心”活动的开展，成为新形势下促进新疆社会稳定和长治久安的一项重大行动，已经产生并将继续产生深远的影响。

　　暴力的问题要用法治和严打的方式去解决

　　核心词汇：坚决果断处置、依法严厉打击任何暴力恐怖犯罪 坚决打赢反恐维稳这场硬仗

　　时间：2013年6月28日、29日

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　　28日晚，自治区党委举行常委会议，通报“6·26”鄯善暴力恐怖袭击案件、“6·28”和田县群体聚集闹事事件及处置情况，进一步部署、落实各项维稳举措。张春贤强调：要贯彻落实习近平总书记及中央领导同志的重要批示精神，坚决果断处置、依法严厉打击任何暴力恐怖犯罪，坚决打掉敌人的嚣张气焰，坚决维护全疆社会大局稳定。

　　29日晚，自治区召开全疆视频会议，张春贤强调，要早出手、出重手，形成强大威慑力，坚决打赢反恐维稳这场硬仗。

　　记者点评：

　　自治区党委始终坚持“稳定是硬任务，是第一责任”，坚决防止发生恶性暴力恐怖案件、坚决防止发生大规模群体性事件，严格落实维护稳定领导责任制。

　　核心词汇：抽调50名厅级干部赴重点复杂乡镇开展反恐维稳工作

　　时间：2013年7月1日

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　　为贯彻落实好6月28日中共中央政治局常委会会议精神，7月1日，自治区党委常委（扩大）会议研究决定，从自治区厅局抽调50名正厅级领导干部赴全区50个敌社情复杂的重点乡镇开展反恐维稳工作。2日，抽调的干部已分赴各地迅速开展工作。

　　记者点评：

　　自治区党委作出的这项重要决策部署，是重要的政治任务，也是狠抓各项维稳措施的落实，打牢社会稳定和长治久安的基础。

　　核心词汇：切实做到“两个坚决”、“两个确保” 保持严打高压态势，及时铲除三股势力

　　时间：2013年7月1日

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　　7月1日上午和下午，自治区分别举行党委常委（扩大）会议、厅局干部大会、地州市视频会议，传达学习贯彻6月28日中共中央政治局常委会会议纪要精神，就做好当前维护全疆稳定工作进行再部署。张春贤强调，维护稳定，是新疆当前压倒一切的政治任务，切实做到“两个坚决”、“两个确保”，采取坚决果断措施，坚决遏止暴力恐怖袭击频发多发势头；确保当前一个时期平稳度过，确保新疆社会大局稳定；要继续保持严打高压态势，及时铲除三股势力。

　　记者点评：

　　面对复杂多变的国内外形势，自治区党委毫不动摇地坚持“稳定压倒一切”的原则，创造性地开展工作，奋力推进社会和谐稳定和长治久安的进程。

　　核心词汇：把着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，作为第一位的任务，确保经济社会发展、人民安居乐业

　　时间：2013年12月19日至2014年1月

　　镜头回放：

　　2013年12月19日，中共中央政治局常委会专题听取了新疆工作汇报，研究和部署当前和今后一个时期的新疆工作，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持会议并发表重要讲话，对做好新形势下新疆工作提出明确要求、作出重大战略部署。

　　2013年12月20日，自治区召开党委常委（扩大）会议，通报了中共中央政治局常委会会议有关情况。2013年12月22日，自治区党委再次召开专题会议，研究部署学习贯彻落实工作。2014年1月1日，张春贤主持召开书记办公会，原文传达学习习近平总书记的重要讲话。1月2日上午，自治区召开党委常委（扩大）会议进行传达学习，并专题研究部署学习贯彻落实工作。1月2日下午，在自治区召开的副省级以上党员领导干部会议上，张春贤再次传达了习近平总书记的重要讲话，并就学习贯彻落实提出要求。1月5日，自治区举行党委常委（扩大）会议，就贯彻落实中共中央政治局常委会会议精神和习近平总书记重要讲话形成方案，各常委按照分工确定了落实的责任和任务。

　　张春贤强调：要把传达贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务；把着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上，作为第一位的任务，确保经济社会发展、人民安居乐业。

　　记者点评：

　　习近平总书记充分肯定和高度评价了新疆各项工作，他的重要讲话必将成为统一全疆各族干部群众思想和鼓舞全疆各族人民斗志的锐利武器。

　　核心词汇：暴力的问题要用法治和严打的方式去解决

　　时间：2014年1月21日

　　镜头回放：

　　21日，张春贤在自治区干部大会上强调，要进一步把思想认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上来。要突出依法治疆，坚持是什么问题就按什么问题处理，思想的问题要用思想的方式去解决，文化的问题要用文化的方式去解决，习俗的问题要用尊重的态度去对待，暴力的问题要用法治和严打的方式去解决。

　　记者点评：

　　我区在充分认识新疆形势的严峻性的同时，既统筹推进各方面工作，又把握主要矛盾、明确重点任务，切实把党中央的决策部署变为新疆经济社会发展、人民安居乐业的实际成效。

　　核心词汇：加强法治新疆建设 “破团伙、打三非、强基础、严管理”

　　时间：2014年1月21日至22日

　　镜头回放：

　　21日至22日，张春贤在自治区党委稳定工作会议暨政法工作会上强调：把工作的着眼点和着力点放到社会稳定和长治久安上来，加强法治新疆建设，继续深入开展“破团伙、打三非、强基础、严管理”四项重点工作，坚决防止发生重大恶性暴恐案件和重大群体性事件。

　　记者点评：

　　只有抓好反恐维稳各项措施的落实，才能着力提升社会治理能力，为实现新疆社会和谐稳定和长治久安奠定坚实基础。

　　核心词汇：坚决将暴恐分子的嚣张气焰打下去 坚定“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”的工作方针 把维护社会稳定作为教育实践活动的头等大事

　　时间：2014年3月2日、17日、18日

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　　2日，自治区召开党委常委会议，通报云南省昆明市“3·01”严重暴力恐怖案件情况。张春贤强调，各级党委、政府和有关部门要坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，狠抓工作落实，坚决将暴恐分子的嚣张气焰打下去。

　　17日，张春贤在自治区干部大会上指出：以暴力恐怖案件为反面教材，教育各族群众更加清醒地认识到暴力恐怖活动反人类、反社会、反文明的本质，进一步警醒起来，强化反恐“前沿阵地和主战场”意识，更加坚定“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”的工作方针。

　　18日，张春贤在自治区和生产建设兵团向中央巡回督导组汇报会上指出：结合新疆实际，突出解决政治坚强和“四风”问题，把维护社会稳定作为教育实践活动的头等大事，把坚定不移地与民族分裂主义及其活动作坚决斗争作为第一要求，把遏制宗教极端思想渗透、坚决防止暴力恐怖案件发生、维护社会稳定作为第一责任。

　　记者点评：

　　新疆切实把维稳硬措施落实到位，全力维护社会大局稳定，提高了各族群众的安全感，增强了群众的满意度。

　　核心词汇：要不断深化对反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的认识 对暴力恐怖活动始终保持严打高压态势 坚持专群结合、依靠群众、打好反恐人民战争

　　时间：2014年4月30日、5月4日

　　镜头回放：

　　4月30日，乌鲁木齐火车站发生暴力恐怖袭击案后，自治区党委、政府迅速落实、果断处置，在事发24小时内案件告破。张春贤强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察新疆时的重要讲话和指示精神，反暴恐斗争一刻也不能放松，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去。要不断深化对反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的认识，采取过硬措施，毫不手软，始终保持严打高压态势，时刻绷紧维护稳定这根弦，任何时候都不能放松；要专群结合，依靠全疆各族人民，打好反恐的人民战争；要认真查找影响社会安全稳定的薄弱环节，堵塞漏洞，确保社会大局稳定。

　　5月4日，张春贤在自治区干部大会上指出：要坚持把工作的着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上。坚持标本兼治。敢于出手，勇于决战决胜，对暴力恐怖活动始终保持严打高压态势，以震慑敌人、鼓舞人民。要依法治疆，善于用法治思维和法治方式解决问题，推进反恐维稳常态化。健全反恐工作格局，完善反恐工作体系。坚持专群结合、依靠群众，打好反恐人民战争。深入推进“去极端化”工作，打好意识形态领域反分裂、反渗透之战。

　　记者点评：

　　习近平总书记在疆考察的重要讲话，给新疆的改革发展稳定带来巨大动力。自治区党委坚持底线思维、强化问题导向，坚持变化变革、改革创新，不断研究和破解新疆发展稳定中的困难和问题，推进各项工作不断取得新进展、新突破、新成效。