银川市人大常委会成员考核 一年3次无故缺席将劝辞

　　近日，银川市人大常委会结合开展党的群众路线教育实践活动，出台《银川市人大常委会组成人员出席常委会会议量化考核办法》，让组成人员充分发挥作用，保证履行职务，提高市人大常委会会议质量。如果组成人员三次不参会，将会被劝辞。规定的出台引起许多市民的关注和热议。那么，该规定将如何执行？量化考核怎么量化呢？近日，记者来到银川市人大进行了采访。

　　A 人大常委会委员必须履职

　　“人大常委会委员是个职务，必须履行职责。”银川市人大常委会办公厅相关负责人告诉记者，银川市十四届人大常委会由主任、副主任、秘书长、委员共40人组成，其中委员来自市人大常委会工作委员会主任、党群部门负责人，以及学校、医院和企业家中的人大代表。

　　“市人大常委会是市人民代表大会的常设机关，闭会期间依法行使职权，有半个立法权，可以制定地方性法规，上个月审议的《银川市城市供水节水条例(草案)》就是行使立法权的体现。”该负责人告诉记者，说半个立法权是因为制定的法规要上报自治区人大常委会审批，审批通过后，才可施行。

　　据了解，银川市、县(市)区、乡镇三级人大代表成立了400多个小组，通过联系基层组织和群众的方式，听民情、察民意，提出建议意见，由人大常委会交由“一府两院”办理落实。该负责人介绍，这是人大常委会开展代表工作的一个方面。

　　B 一个会议通知5次请假需书面假条

　　市人大常委会的工作十分重要，而其组成人员主要以参加会议的形式履职，那么会议是如何召开的，人大常委会又是如何通知其组成人员参会呢？

　　市人大常委会每年大约召开6次常委会，分别在3月、4月、6月、8月、10月和12月。该负责人介绍，每年年初，市人大常委会要制定当年的审议议题安排表，发给市人大各专门委员、常委会各工作委员会及常委会组成人员，并要求按照时间安排，提前组织做好调研、视察和执法检查等审议准备工作，确定会议召开的大概时间，每个常委会组成人员都会知道这些内容。

　　到开会的前一个月会进行预通知，请各组成人员合理安排工作，按时参会，这算是第二次通知。该负责人说，到开会前一周，确定开会时间，向各组成人员发出正式通知，同时还会发短信通知。开会前三天，再次通过电话予以落实，确定组成人员是否能按时参会。到开会前一天，再次发短信通知。开一个会议，要通知5次。

　　如果不能参会，要写出书面请假条送交市人大常委会秘书长，并报常委会主任审批。请假的理由大多是身体不适、紧急公务、出差等事由。该负责人说，当然经批准才可以不来参会，未批准而不来参会的，视作无故缺席，按未请假缺席会议对待。

　　C 三次缺席会议将被劝辞

　　这次出台这个考核办法，以计分的形式实行量化考核，全年计12分。每年度市人大常委会安排6次会议，组成人员全程出席一次会议计两分，缺席一次会议扣2分。根据会议期限及缺席时段，以每半天为一个时段，经折算扣去相应分值。

　　记者从该考核办法中看到，组成人员除因病住院、组织安排外出学习(培训)和挂职、出国(境)等特殊情况外，一般不得请假；因以上特殊情况确需请假的，必须经本人提出书面申请，并提供相关文件或证明，经常委会主任同意后，其缺席会议才不会被扣分。而计划外出洽谈业务等请假内容并未在可请假内容之列。

　　考核结果也有应用。记者看到，每开一次会议，考核一次，计算出分值由市人大常委会办公厅统计后进行通报。对未请假而缺席的组成人员，除了扣去分值后，还要通报批评。对组成人员一年内考核分值被扣去4分(含4分)以上、6分以下的，予以通报批评，并对其诫勉谈话。对一年内考核分值扣去6分以上的，劝其辞去市人大常委会相应职务，并将有关情况报告市委。（本报记者 张扬）