专家：陆海统筹支撑深圳未来30年发展

　　“深圳作为滨海城市，又毗邻香港，加快陆海统筹发展具有天然优势。”日前，中国社科院经济研究所研究员、清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明在接受本报记者专访时说，经过30多年发展，深圳正面临土地资源不足瓶颈，将陆海空间和资源作为一个整体进行布局谋划，有望有力支撑深圳未来30年的发展。

　　陆海统筹是深圳发展的现实需求

　　“陆海统筹规划，是深圳未来发展的现实需求。”袁钢明说，深圳将视野拓展到1145平方公里的海域和257公里的海岸线，将全市3000多平方公里的陆海空间作为一个整体进行布局谋划，这将优化深圳生态空间，并有力推进深圳经济转型升级和海洋经济跨越式发展。

　　他说，深圳陆地面积有限，过去的城市规划和土地利用总体规划主要着眼于陆地，虽然充分发挥了毗邻港澳的地理优势，但没有更好地开发和利用广阔的海洋空间和丰富的海洋资源。十八大报告提出建设海洋强国，这对于深圳来说，既有现实需求，也应更有作为。

　　他说，海洋经济是陆海一体化经济，海洋的大规模开发，需要强大的陆域经济支持；陆域经济的进一步发展，必须依托“蓝色国土”，发挥海洋优势。深圳拥有“三湾一口”，资源丰富，同时经济活跃，经济扩散和辐射带动能力很强。按照国家的海洋发展战略要求，深圳可以向过去没有很好利用和发展起来的海洋空间延伸和辐射，拓展发展空间。

　　打造经济转型升级的“翘板”

　　“全国多个城市已启动陆海统筹城市规划，21世纪中国的发展，正从陆域延伸到海洋，进入陆海统筹发展的新阶段。”袁钢明说，陆海统筹发展作为全新的发展理念和战略，还没有很好的先例可循。希望深圳积极探索整合陆海发展空间与资源环境，打造深圳经济转型升级的“翘板”，以陆海统筹的原则和策略，推进产业结构优化升级，为城市未来的长远发展提供有力支撑。

　　“在特区政策优势不明显的背景下，陆海统筹发展模式或将成为支撑深圳未来30年发展的新方向之一。”他说，深圳已初步形成了海洋交通运输业、滨海旅游业和海洋油气业三大支柱产业，形成了高密度海洋产业集群。陆海统筹有利于推动深圳海洋经济向质量效益型转变、海洋开发方式向循环利用型转变、海洋科技向创新引领型转变。在新一轮发展中，深圳应加大陆海统筹城市规划发展，加快发展海洋经济，培育新的经济增长点，进一步推进深圳经济战略结构调整优化。

　　他建议，深圳毗邻港澳，背靠珠三角、地处亚太主航道，拥有比较开阔的空间腹地，湾区里具有现代化、大规模的港口，具备联手打造产业发达、功能强大、开放互动、区域协同的湾区经济的条件。要围绕陆海资源统筹、产业集群发展、生态景观打造和生态资源保护等，制定具有前瞻性、全球视野的空间布局和经济布局规划。

　　“今年，深圳市已明确提出要打造一流的湾区经济，希望深圳加快从河口海岸型城市向海湾城市转变，促进城市空间的优化和功能的提升，为以城市的转型带动经济转型提供现实支撑。”袁钢明说，日本高度重视海洋战略，这是日本陆地面积虽小但仍获得强劲发展的原因之一，如日本的远洋捕捞业从近海到深海，甚至延伸到了南极。 希望深圳积极探索，先行先试，在陆海统筹规划新时代，为其他沿海城市创造新经验。(记者 李萍)