深圳陆海统筹开启 打造优质湾区生态和湾区生活

　　目前，深圳陆海统筹已经开启，基本原则是以海定陆、以陆护海，建立海洋生态红线制度和海岸带精细管理，以海洋环境的优化来提升湾区生态的空间质量，营造优质的湾区生活。

　　优质湾区生态和湾区生活是发展湾区经济的重要基础。今年，深圳将推进陆海统筹和海岸带精细化管理，以大鹏新区国际生态旅游度假区和宝安区国际化滨海城区的定位为主要抓手推进海岸线规划，宝安的生产岸线要有生态和生活，大鹏的生态岸线也要有生活和生产。开展《大鹏半岛海岸线利用详细规划》、《东部地区“活力海洋”发展研究》，通过东部海岸资源的保护利用树立生态资源保护的精品样板。在《宝安综合规划》的基础上，结合大空港地区开发，对已开发岸线进行更新升级，打造融生产和生活生态于一体的滨海蓝色海岸带。

　　大空港地区是未来重点发展区，依托绵长的岸线及海域资源，我市将把涉海片区规划定位为创建海洋经济科学发展示范市核心区，主要布局海洋技术、海洋服务信息产业。市规划国土委主动协调广东省海洋与渔业局等部门，积极开展服务，加快审批流程，保障了深圳地铁11号线碧-机区间高架跨海桥、东部海堤重修工程等市政府重点项目用海需求，完善了前湾电厂过海管廊、中海油电厂海底取水管等用海项目用海手续。

　　为给海域与海岸带资源管理提供法律保障，目前我市已修改完善了《深圳市海域管理条例》，重点就海陆分界线的测定依据、海陆管理体制、海域使用规划体系、海上构筑物管理、围填海造地管理、海域使用权市场化、海洋环保等内容进行了规范。同时，正式启动了全市第一个宏观海洋发展战略研究——《深圳海洋发展战略研究》，提出经济与科技、资源与空间、生态环境保护、滨海特色与海洋文化、安全与防灾减灾等五个发展战略。

　　以权益保障促进陆海生态保护。深圳正在谋划建立生态空间权益的制度体系，已经发展的区域要为生态红利买单。比如大鹏半岛作为城市的后花园，其开发受到限制，生态线内的居民牺牲了发展权，今后就可考虑通过政府租赁等方式对其补偿，达到资源保护的目的。(记者 孙锦)