边疆研究专家:中共治疆新思维“国家大事标本兼治”

　　中新社北京5月31日电 (记者 邢利宇)第二次中央新疆工作座谈会29日在北京落下帷幕。中国社会科学院中国边疆史地研究中心研究员厉声在接受中新社记者专访时认为，本次座谈会最重要的一点是：新疆的稳定与发展从已往的“局部省区”问题，提升到“国家大事”层面。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调，做好新疆工作是全党全国的大事，必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。

　　从2013年7月至今不到一年，中共中央就新疆问题召开两次政治局常委会议，一次政治局全委会议，连同此次中央新疆工作会议。“这是史无前例的，”厉声认为，这说明中央非常重视新疆工作，并从党和国家的最高层面反复讨论和制订新疆稳定与发展的长远战略规划。

　　此外，厉声认为本次中央座谈会的几处新提法，也颇有深意。

　　一是“战略定力”的提出。习近平指出，“实践证明，我们党的治疆方略是正确的，必须长期坚持，保持战略定力。”

　　厉声介绍，新疆占我国国土面积的1/6，改革开放以来，中共中央一直十分重视新疆的稳定与发展。从上世纪80年代后提出西部开放，构建欧亚大陆桥；到2000年提出西部大开发；2010年，提出跨越式发展；2013年提出丝绸之路经济带建设，新疆都在其中占有重要地位。目前，每年中央转移支付和各省支援新疆的资金超过了1500亿人民币。从维护社会稳定打击恐怖犯罪讲，在上世纪90年代以来，国家对恐怖犯罪从未手软，一直保持“高压严打”态势，打击的力度不断加大。

　　此次“战略定力”的提出，说明中共中央对维护新疆稳定与发展的战略部署与宏观政策将继续保持持续性和稳定性。

　　二是确定“新疆的问题最长远的还是民族团结问题。”厉声强调，这句话重要且具有战略性。民族团结问题，是新疆保持稳定与发展的基础；新疆必须在民族团结上有一个较大的创新性发展，并注重提升民族团结的整体质量，这是事关新疆稳定与发展的基础与关键所在。

　　三是提出“在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识”。厉声认为，这是中央从中国和中华民族高度提出的基本要求。其中所指的“中华民族共同体意识”，即是对中华各民族而言：中华各民族是同处于一个大家庭的亲兄弟；同时也是对在中华民族中占多数的汉族而言：在大家庭中要有兄长的胸怀和气度，由此构成各民族彼此兄弟情谊的相互认同，在各民族中牢固树立中华民族共同体意识。

　　四是提出“最大限度团结依靠各族群众。”厉声认为，这实际可以看成是“最大限度团结”和“最大限度依靠”各族群众两个层次的概念，在团结的基础上做到“最大限度”；而强调“最大限度依靠”各族群众则可以有充分信任、充分调动各族群众，形成维护新疆稳定与发展的坚实基础的解读。

　　五是提出“稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道”。这是在国家宗教事务工作方面首次明确提出的。厉声表示，这是一种对合法、守法的信教家庭、群众希望能了解和掌握一些宗教常识的回应和举措。

　　六是提出“引导各族群众追求现代文明生活。”厉声认为，其中的“现代文明”包含三个层次：一是世界现代文明，在当今全球一体化的趋势下，人类共有的世界现代文明在不断提升和相互交流；二是中华现代文明，当今世界，中华现代文明是一颗璀璨的明珠，是中华各民族共有和共同追求的先进文明；三是彰显中华各民族自身特色的民族现代文明，在各民族共同追求共有中华现代文明的同时，也在不断提升和追求本民族的特色现代文明。

　　此外，本次会议上，国务院总理李克强指出：“着眼于长治久安的发展，是社会稳定的重要源泉，是民族团结的强大推力，是改善民生的根本保证。必须围绕稳定谋发展，通过发展促稳定。”全国政协主席俞正声在会议总结中强调：未来要“着眼党和国家事业发展全局、统筹国内国际两个大局”，“把好事办实，把实事办好”。

　　厉声认为，从某种意义上讲，新疆的稳定是“标”，发展是“本”。是次新疆工作座谈会，既强调新疆的稳定，也着眼新疆的长远发展，可谓“标本兼治”。(完)