现代职业教育体系建设:中国要带“能工巧匠”再出发

　　中新社北京6月3日电 (记者 邢利宇)全国政协一场关于加快现代职业教育体系建设的专题协商会3日在北京召开。如何培养中国新一代能工巧匠？中国何时能带着能工巧匠再出发？与会全国政协委员、专家学者，围绕这一主题各抒己见。

　　欧美发达国家经验表明，当一国高等教育实现大众化，城镇化率到50%，人均GDP超过3000美元等条件达到时，应用技术大学即应运而生，以适应国家产业升级对高层次技术技能人才的需求，使国家始终保持强劲的竞争力。中华职业教育社总干事陈广庆介绍。

　　在中国，一方面存在着培养劳动者的“高等职业教育”远不如培养精英的“普通高等教育”的普遍社会认识，一方面还有普通教育毕业生就业难，企业招不到合适技工的矛盾现象。

　　此外，职业教育局限于中等、专科层次，高等职业教育呈现断层，技术技能型人才成长的“立交桥”还未形成，行业企业参与职业教育少，职业教育培养的人才与社会实际需求脱节等问题，也都存在。

　　全国政协常委徐辉认为，完善制度安排是中国职业教育发展的关键。他指出，中国学校安排制度已实行多年，基本框架是普通学校与职业学校泾渭分明。普通学校为升学作准备，基本不学职业技能；职业学校为就业做准备，很少学普通知识。

　　现代教育倡导普通教育与职业教育相融合，强调人人都应该既掌握普通知识，又具备职业素养的教育理念。而在目前这种学校制度安排下根本行不通。徐辉指出，英国战后花了几十年时间，将原来分割的普通中学与职业中学整合成综合中学，美国等国家则多年坚持综合学校制度。“这些制度安排值得我们认真反思。”

　　全国政协委员苏华建议，构建技术技能型人才成长的“立交桥”，大力发展应用技术大学，构建中职、专科、本科到研究生的梯级人才成长通道。以考察实践技能和综合素质为主，尽快出台“技能高考”考试和招生办法，完善中高职毕业生直接升学制度。

　　据统计，目前中国留乡务农的农民平均年龄已达55岁，中小学及以下文化程度比重超过50%。占农民工总量60%以上的新生代农民工没种过地，也不愿回乡务农。

　　“今后‘谁来种地’已经现实地摆到我们面前”，全国政协常委钱克明指出，这是事关13亿人饭碗的大事。同时，培育新型职业农民是战略性、基础性工程，需要长远谋划。

　　他建议，支持职业院校开展灵活培训模式，把课堂办到农民家门口，搬到农业生产第一线。探索依托农业大学、农业职业院校试点培养中、高级职业农民，并借鉴发达国家普遍做法，建立新型职业农民资格认定制度等。

　　“职业教育是民族地区产业发展的重要支撑”。全国政协常委朱维群建议，大力发展具有地域特色和民族特色的职业教育。他认为，这对于推动民族地区加快发展和长治久安具有重大而深远的意义。

　　当前，中国教育部正在进行将1999年以来创建的646所地方本科高校“转型”为职业教育，以建设中国的应用技术大学。“此举将重构中国高等教育版图，也是现代职业教育引入中国140多年来的重大突破。”陈广庆说。

　　全国政协委员郝际平则认为，构建现代职业教育体系，是中国迅速建成人才强国、人力资源强国的重要举措，更是变“中国制造”为“中国创造”的重要途径。(完)